编者按
习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议发表的重要讲话，站在人类历史发展、党和国家事业全局高度，系统阐述涵盖网信事业发展观、安全观、治理观的网络强国战略思想，深刻回答了一系列重大理论和实践问题。近日，新华社发布系列评论员文章，“四论”贯彻习近平总书记全国网信工作会议重要讲话，传播君您集纳呈现。
一论抓住历史机遇 建设网络强国
信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇。牢牢抓住这一重要历史机遇，是我们这一代人的历史责任，也是我们在新时代奋发有为的重要基础。
“我们必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇”“自主创新推进网络强国建设”。习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议发表的重要讲话，站在人类历史发展、党和国家事业全局高度，科学分析了信息化变革趋势和我们肩负的历史使命，系统阐述涵盖网信事业发展观、安全观、治理观的网络强国战略思想，深刻回答了一系列重大理论和实践问题，是指导新时代网络安全和信息化发展的纲领性文献，吹响了建设网络强国的时代号角。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央重视互联网、发展互联网、治理互联网。从着力推动互联网和实体经济深度融合发展，到加强网络空间治理；从实施“互联网+”行动计划带动全社会创新创业热潮，到加强基础设施建设打通信息“大动脉”……党中央加强对网信工作的集中统一领导，不断推进理论创新和实践创新，不仅走出一条中国特色治网之道，而且在实践中逐渐形成了习近平网络强国战略思想。这是我国网信事业取得历史性成就、发生历史性变革的根本原因，也是我们迈向网络强国的行动指南。
“随时以举事，因资而立功，用万物之能而获利其上。”发展网信事业，要践行新发展理念，发挥信息化对经济社会发展的引领作用。创新是第一动力，发展数字经济，推动产业数字化，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，推动网信军民融合，从而激发新动能、推动新发展。贯彻以人民为中心的发展思想，运用信息化手段破解群众反映强烈的突出问题，把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。
发展网信事业，要正确处理安全和发展的关系。安全是发展的前提，发展是安全的保障，二者要同步推进。筑牢网络安全防线，要树立正确的网络安全观，加强网络安全各方面建设，积极发展网络安全产业，做到关口前移，防患于未然；要落实好各方面责任，依法严厉打击电信网络诈骗、侵犯公民个人隐私等违法犯罪行为，深入开展网络安全知识技能宣传普及，形成齐抓共管、共同维护网络安全的局面；要牢牢抓住核心技术这个国之重器，下定决心、保持恒心、找准重心，加速突破信息领域核心技术，解决好“缺芯少魂”等问题，为网络安全和网信事业发展夯实基础。
发展网信事业，要处理好发展和治理的关系，建设网络良好生态。让网络空间天朗气清，需要提高网络综合治理能力，形成多主体参与、多种手段相结合的综合治网格局。要加强网上正面宣传，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神团结、凝聚亿万网民，构建网上网下同心圆，更好凝聚社会共识。推进全球互联网治理体系变革是大势所趋、人心所向。应主动参与网络空间国际治理进程，深化各方面合作，推动全球互联网治理朝着更加公正合理的方向发展。
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。确保网信事业始终沿着正确方向前进，必须加强党中央对网信工作的集中统一领导，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引。要切实把思想和行动统一到党中央关于网信工作的战略部署上来，进一步提高政治站位，以钉钉子精神真抓实干，共同开创新时代网信事业发展新局面，向着建成网络强国的战略目标奋勇前进。
二论 画好网上网下同心圆
互联网是一个社会信息大平台，也是一个思想文化大熔炉。“构建网上网下同心圆，更好凝聚社会共识，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”。在全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记着眼党和国家事业发展全局，对加强网络空间治理、加强网上正面宣传作出部署、提出要求，为新时代网信事业更好发挥成风化人、凝心聚力的作用指明了方向。
网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把握网络发展规律、顺应人民期盼，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理，不断完善和加强网络治理。从出台网络安全法、互联网新闻信息服务管理规定等法律法规，到开展“净网”“剑网”“清源”等专项治理行动，再到实施“中国好网民工程”“网上公益工程”等项目，网络乱象得到有效整治，网络空间日渐清朗，人民群众纷纷点赞。实践充分证明，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，是互联网事业健康发展的重要保障，是网络更好造福人民的必然选择。
网络生态整体向好，成绩来之不易。但也要清醒看到，网上舆论环境依然复杂，网络谣言、不良内容等问题不容忽视，网络生态的污染源尚未根除，网络正能量需要进一步壮大。加强网络治理，让新时代的网络空间更加清朗，需要乘势而上、开拓创新，交出更加精彩的答卷。
治网之道，法治为本，能力为先。网络不是法外之地，净化网络空间，必须坚持依法治网、依法办网、依法上网，充分发挥法律规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用，为网络健康发展保驾护航。“法与时转则治”，根据网络发展的新趋势、新变化，不断提高网络综合治理能力，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局，才能牢牢把握主动权、打好主动仗。
船的力量在帆上，人的力量在心上。决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要全社会方方面面同心干，需要网上网下形成同心圆，更好地凝聚共识、汇聚力量。加强网上正面宣传，就要旗帜鲜明坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，推进网上宣传理念、内容、形式等创新，把握好时度效，让习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入人心，巩固团结奋斗的共同思想基础；就要积极培育和践行社会主义核心价值观，培育积极健康、向上向善的网络文化，让网上正能量充沛、主旋律高昂，不断激发奋进新时代的强大力量。
面对７亿多人上互联网的局面，加强网络治理，需要形成合力，各个方面都要担当尽责。政府行政管理部门要加强监管，对违法违规行为敢于亮剑；互联网企业要压实主体责任，互联网行业要加强自律，坚持经济效益和社会效益并重，切实履行社会责任，决不能让互联网成为传播有害信息、造谣生事的平台。要调动网民积极性，动员各方面力量参与治理，走出一条齐抓共管、良性互动的新路，画出最大同心圆，营造更加风清气正的网络生态。
三论 突破核心技术 筑牢安全防线
“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。”习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上的重要讲话，着眼于新时代、新形势和新挑战，从党长期执政和国家长治久安的战略高度，深刻阐明维护网络安全的重要性和实践要求，对做好新时代的网络安全和信息化工作具有重要指导意义。
当今世界，网络安全威胁和风险日益突出，并日益向政治、经济、文化、社会、生态、国防等领域传导渗透。“聪者听于无声，明者见于未形”。只有坚持底线思维，保持清醒头脑，下好先手棋，打好主动仗，才能切实维护网络安全，为网信事业行稳致远筑牢根基。
理念决定行动，维护网络安全必须树立正确网络安全观。网络安全是整体的而不是割裂的，动态的而不是静态的，开放的而不是封闭的，相对的而不是绝对的，共同的而不是孤立的。网络安全牵一发而动全身，必须树立动态、综合的防护理念，加强信息基础设施网络安全防护，加强网络安全机制和能力建设，积极发展网络安全产业，全方位打造网络安全的“金钟罩”，做到关口前移，防患于未然。
网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要压实各方面责任，共筑网络安全防线。落实关键信息基础设施防护责任，行业、企业要承担好主体防护责任，主管部门要履行好监管责任。面对网络黑客、电信网络诈骗、侵犯公民个人隐私等违法犯罪行为，有关部门要依法严厉打击，持续形成高压态势，维护人民群众合法权益。深入开展网络安全知识技能宣传普及，提高广大人民群众网络安全意识和防护技能，引导广大网民共同参与，共同构建网络安全的“防火墙”和“保护网”。
核心技术是国之重器。互联网核心技术是我们最大的“命门”，核心技术受制于人是我们最大的隐患。现实警示我们，维护网络安全，必须牢牢掌握核心技术。加速推动信息领域核心技术突破，是确保网络安全的治本之策，是网信事业发展的必然要求。
有志者，事竟成；笃行者，必登顶。突破核心技术，要下定决心、保持恒心、找准重心。要狠抓产业体系建设，在技术、产业、政策上共同发力；加强集中统一领导，完善有利于创新创业的制度环境，优化市场环境，强化知识产权保护，充分激发创新活力；打通基础研究和技术创新衔接的绿色通道，力争以基础研究带动应用技术群体突破。奋发创新志，打造“中国芯”，我们就一定能加快实现核心技术突破，有力捍卫网络安全，牢牢掌握互联网发展主动权。
四论 让网信事业更好造福人民
治国有常，而利民为本。“网信事业发展必须贯彻以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点”。习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上的重要讲话，植根人民立场，顺应人民期待，为网信事业更好造福人民指明了发展方向。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网信事业，把推动网络发展作为促进社会进步、增进人民福祉的基础性工程。从借助大数据推动精准扶贫、精准脱贫，到远程课堂帮助山村孩子迈过“数字鸿沟”；从农产品通过互联网走出乡村，到“互联网+”催生创新创业热潮……网信事业蓬勃发展给亿万人民带来更多获得感、幸福感、安全感，彰显了推动发展、造福人民的重要作用。
让网信事业更好造福人民，就要补短板、强弱项，解决群众反映强烈的突出问题。加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，才能更好适应人民期待和需求。要对准农村互联网基础设施建设薄弱的短板，扩大光纤网、宽带网在农村的有效覆盖；要通过实施“互联网+”等促进基本公共服务均等化；要加快推进电子政务，提升服务效率，打破信息壁垒，让百姓少跑腿、数据多跑路，解决办事难、办事慢、办事繁的问题，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。
让网信事业更好造福人民，必须做好信息化和工业化深度融合的大文章。网信事业代表着新的生产力、新的发展方向，加快推动数字产业化、产业数字化，依靠信息技术创新驱动，有利于释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用，带动更多人创新创业。推动互联网和实体经济深度融合发展，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化，必将为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用，让更多经济发展成果惠及于民。
让网信事业更好造福人民，需要提高各级党政机关和领导干部通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领。面对７亿多网民和纷繁复杂的网信工作，领导干部要主动适应信息化要求、强化互联网思维，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力。治网兴网，人才为要。要推动网信领域人才发展规划制定和体制机制改革，把党的政治建设摆在首位，建好管好网信工作队伍，为事业发展提供坚强的组织保障和人才支撑。
定大计，展宏图；汇众力，创伟业。网信事业是利国利民的伟大事业。大力加强党中央对网信工作的集中统一领导，汇聚全社会力量共同建设网络强国，新时代的网信事业必将书写更加精彩的新篇章，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新贡献。
（责任编辑：年巍）
