12月18日，杭州推出《关于加快筹集建设临时租赁住房的工作意见》和《关于加强临时租赁住房建设和管理若干问题的通知》，成为全国第一个提出为外来务工人员专门建设租赁用房的城市。文件提出，计划到2020年将累计筹集推出4万套临时租赁住房，解决城市中从事服务行业的外来务工人员面临的居住难题。（12月20日《 21世纪经济报道》）
当下，许多城市为吸引、留住高端人才而出台种种优惠政策，杭州却为留住“末端人才”出谋划策，最为实用的措施就是为其解决住房问题。来到一座城市，连住的地方都没有，还如何生活？
一座城市需要高端人才，也同样需要“末端人才”，而许多服务工作，比如保洁、保安、快递与外卖的服务从业人员，需要的人数是庞大的，但他们收入较低，租不起房子，这是不争的事实，当无法在城市生存的情况下，他们只能选择离开，但他们真的全都离开了，这些工作谁来做？任何一座城市都无法缺乏这些服务人员。留住这些“末端人才”，先要解决他们的住房问题，这不是说给他们分配房子，而是给他们提供临时租赁住房。以往，他们多租住在城中村，居住在城市的边缘地带，但随着城市的发展。他们租住的空间越来越狭窄。而租金高的房子又租不起。而一些不规范的租房存在对安全也是个考验。11月18日18时许，北京市大兴区西红门镇新建二村，聚福缘公寓不幸发生火灾，事故共造成19人死亡，8人受伤，遇难者里有8名儿童。经初步调查，聚福缘的公寓主体地下一层为餐饮、商店、洗浴、广告制作、生产加工储存服装等商户，总面积约6600平方米;地下一层、地上二层、局部三层均为出租房，总面积约8300平方米，共305间房、租住400余人。该建筑为典型的集生产、仓储、住人等于一体的“三合一”、“多合一”建筑。这样的地方自然无法住人，租房的人难道不知道住在这儿很危险？自然，他们是清楚的，只不过这儿的房租相对来说便宜些，不租住在这儿，还能租到更便宜的房子？
数据显示，“十三五”期间，杭州将完成178个城中村的改造工作，到2020年杭州主城区要基本完成改造246个城中村。“末端人才”没有地方可租到房子，怎么办？难道真的要逼着他们离开吗？他们离开了，最不方便的恰恰是市民。每年春节，许多大城市都变成了“空城”，市民生活极不方便，如果平常的日子也是如此，那日子可能真的无法过了。
保障城市中外来务工人员的居住空间，这既是保障这些外来工的权益，又能够促进城市的发展，保证城市的正常运行。城市的竞争力体现在人才，城市也需要各方面的人才。让高端人才和“末端人才”都能够找到自己的位置，都能够找到自己的价值，更能够找到自己的“立足点”，留住“末端人才”，为他们提供临时租赁住房，这体现了城市的管理智慧。值得我们深思。
（责任编辑：李焱）
