给“脱贫急躁症”开个补充方子

　　近期，国务院扶贫开发领导小组印发了《关于开展扶贫领域作风问题专项治理的通知》，决定将2018年作为脱贫攻坚作风建设年，在全国范围开展扶贫领域作风问题专项治理。其中，在脱贫节奏上有急躁症被列举为扶贫作风问题之一。（12月19日《人民日报》）

　　什么是脱贫急躁症？简而言之，就是急于让贫困户脱贫，或者说超前让贫困户脱贫，实际贫困户并没有真正脱贫，或者刚刚超过贫困线，或者霸蛮脱贫，脱贫质量不高，很容易返贫。比如，基础设施和公共服务没有改善，贫困户没有得到实质性的帮扶，家庭情况没有明显变化，干部算账算脱贫了。

　　脱贫急躁症的产生原因，一则想急于完成脱贫任务，但又不下真功夫，投机取巧，轻易过关；二则条件太差，压力太大，于是降低脱贫标准，蒙混过关；三则担心不能如期完成脱贫任务会影响政绩考核，不利于个人前途，于是急于求成，采取一些“短、平、快”的办法应对脱贫攻坚考核，糊弄群众，欺骗上级。

　　如何防止脱贫急躁症呢？抓作风是必须的，作风转变了，急躁症的表征就消失了。不过，此举并不适应每个患有急躁症的干部，主要是治不了心病，不能解决根本问题。以县为例，每个县的贫困乡镇、贫困村和贫困人口不一样，但是，完成脱贫任务的时间点一样，正是这种不公平的“比赛”现实引起了部分干部的焦虑。另一个不能忽视的因素是各地的基础条件和发展条件不一样，基础和发展条件好的地方容易完成脱贫任务，基础和发展条件差的地方就会感到脱贫任务压头，容易患上急躁症。

　　所以，防止急躁症要从两个方面下手，一是科学制定对干部完成脱贫任务的考评体系和规则，尽可能保证公平人正，让各地干部心服口服；二是上级政策倾斜和帮扶要有差别，即根据贫困人口数量、贫困程度、区域条件等给予政策倾斜和不同的帮扶力度，促进各地区平衡发展和脱贫，缩小贫困差距，增强落后和贫困地区干部完成脱贫任务的信心，加快深度贫困人口的脱贫步伐，确保深度贫困人口如期脱贫。

　　由此可知，脱贫急躁症不完全是作风问题，如果单抓作风问题，不解决背后的实际困难和问题，干部作风再好也改变不了地利条件，即使使再大的力气也无法帮助深度贫困人口脱贫，贫困人口有怨言，干部也感到不公平，容易挫伤干部的积极性，这并非考核脱贫攻坚的本意，不可忽视。