特朗普的税改方案近日获得美国参议院通过。这是执政近一年来，特朗普获得的第一个重大胜利。这场31年来美国最大规模的税制改革中，公司所得税将从35%下调至20%，以鼓励美国公司把海外利润带回国；个税从七档减至四档，分别为12%、25%、35%和39.6%，以期为中产阶级减负。特朗普还希望借此刺激投资和消费，做大经济蛋糕，通过“涓滴效应”惠及下层人民。
此番改革会成功吗？有舆论认为，这取决于新政能否刺激实体经济发展，看看未来一年美国固定资产投资是否显著上升，答案就明确了。当前，美国正值工业化末期，如果没有新增长行业领域出现，更多投资仍会被吸引到快速盈利的短周期行业。一旦减税而来的资金继续流入金融领域，那就与恢复实体经济的设想背道而驰。
特朗普是崇拜里根的，这一系列改革举措与里根当年如出一辙，而且力度更大。从表面看，里根经济学确实让美国经济恢复得不错，但深层其实隐患重重，这是寅吃卯粮政策的必然结果。特朗普不仅学习了减税这一招，还大力扩张军费开支。据报道，如果加上能源部更新核武器的拨款，2018年美国军费将超过1万亿美元。在债务高达20万亿美元情况下，特朗普减税就是一次事关美国国运的豪赌。虽然风险在前，但面对对手的竞争，特朗普也顾不了那么多了，只能继续新一轮收割羊毛的套路。
需要看到的是，不只是特朗普崇拜里根，不少美国人都崇拜他。如果南达科他拉什莫尔山再添一个总统头像，那就非里根莫属。因为美国人认为正是里根击败了苏联、搞垮了日本，巩固起自己“世界老大”的地位。而就在今年初宣誓就职不久，特朗普竞选团队里有人就暗示中国将是美国要击败的下一个苏联。可见，特朗普减税豪赌的一大目的，就是要重演当年美国辉煌的一幕。而且就美国的债务规模看，也只有对中国这样的经济体下手才能够“解渴充饥”，同时还能乘机消除中国进一步壮大所带来的威胁。只是，如意算盘打得挺响，但中国既非当年的苏联，也非曾经的日本，想要新瓶装旧酒故技重施，恐怕并不靠谱。
这些年，中美已经多次在金融上过招，近段时间就有好几例。在特朗普从中国拿走2535亿美元巨额贸易大单回国后不久，美国就宣布拒绝承认中国市场经济地位；现在又通过大规模减税，试图开启对中国金融攻击的新一轮无硝烟战争。潜在的影响不可低估，但关键还是要看我们自己如何做。当年中国加入世贸组织，也有人惊呼“狼来了”，通过十多年努力，这一担忧已烟消云散。在世界经济日益开放的今天，面对美国方面的冲击，我们惟有迎接挑战，把这份冲击作为改善国内经济环境的机遇。比如，加强金融监管，控制金融风险；通过“一带一路”倡议，保持和深耕制造业优势，签订更多双边贸易和货币互换协定，与更多国家结成产业合理配套的命运共同体；不断升级产业结构，占领高端市场，等等。
总之，面对迅速变化的世界经济形势和激烈的大国博弈，我们要想化险为夷，就必须成为全能型经济大国，不能有任何一块短板。只要不在金融竞争中遭受致命打击，至少能比所有竞争对手都要撑得住，这份战略定力，是我们立于不败之地的基础。
（作者系中国人民大学国际关系学院教授）
（责任编辑：邓浩）
