8月28日，一段游客在浙江安吉漂流被打的视频在网上流传。视频显示，一位身穿救生衣的游客和几位手持棍棒的男子发生口角，相互争执，随后一个身穿黑色上衣的男子突然掌掴了该游客。事后，安吉县公安局发布通报称，8月27日，参与打人的两人已被当地警方行政拘留并处罚款。安吉县旅委也对涉事景区做出停业整顿的处理。（8月29日《北京青年报》）
如果不是因为游客被打伤，惊动了当地警方和旅游主管部门，而且事件被曝光以后还成为了一起公共舆论事件，那么涉事景区是不会承认景区内的拍照点并非是景区自己在经营，而是外包给了社会人员的。所以通过这件事，让我们知道了一个存在于全国绝大多数景区的“潜规则”：全国几乎每个景区都存在的拍照点，绝大多数都属于景区的外包业务，由社会机构或人员在经营。
这些拍照点，每年和景区签订承包合同，向景区缴纳固定的承包费，而剩下的钱，就归自己。那么为了多赚钱，至少不亏本，这些拍照点就只能通过各种手段拉游客拍照，如果遇到不愿意配合的游客，双方就很难避免发生纠纷和矛盾。只不过多数情况下，不是游客忍气吞声，不想惹事，就是拍照点工作人员有所忌惮，不敢做得太过分而已。
景区把类似为游客拍照的业务外包给社会企业或人员，自己只负责收固定的承包费，也落得一个清闲；而社会上的公司或人员通过承包景区拍照的业务赚了钱；部分有拍照需要的游客也享受到了这样的服务，本来是一件多方共赢，皆大欢喜的事情，为什么最后会发生游客被打事件呢？说到底还是一个管理的问题。
有过类似遭遇的游客都知道，很多景区的拍照点为了让游客拍照，手段上可谓是威逼利诱，无所不用其极。问题是随着智能手机的普及，现在绝大多数游客即便不带专业的相机，也可以用手机进行拍照，所以对这项服务的需求并不是很高。而一些拍照点迫于承包费的压力以及赚钱的冲动，就会采用一些过激的手段迫使游客接受他们的拍照服务。作为景区的经营管理者来说，不是把这项业务承包出去了，自己就可以当甩手掌柜了，毕竟这些承包业务者，还是在景区的地盘上进行经营活动，更何况在绝大多数情况下，游客还是会把拍照点的人当成是景区工作人员，所以一旦发生纠纷和矛盾，游客还是会找景区方面讨公道。
所以说，景区可以把业务承包出去，但是必须加强对承包者的管理，否则不但会损害游客的利益，最终也会损害景区整体的利益。比如江西吉安打游客事件发生以后，该景区已经被当地有关部门给予停业整顿的处罚，可谓损失惨重。通过这件事，也给旅游主管部门提了一个醒，那就是目前普遍存在于全国各地景区的拍照外包业务，是不是应该给予必要的整顿和规范了？
（责任编辑：李焱）
