四川拟实施独生子女“照料假”。日前，省政府法制办就《四川省老年人权益保障条例（修订草案）》向社会公开征求意见。草案第三十条提出，独生子女的父母年满60周岁，患病住院治疗期间，用人单位应当支持其子女进行照料，并给予每年累计不低于3天的照料假，照料期间工资福利待遇不变。（6月18日《成都商报》）
“独生子女照料假”理应获得点赞。虽然我国现在已进入“二孩时代”，实施了30年的独生子女政策已经退场，但独生子女家庭仍是一个庞大存在。这类家庭结构简单，没有兄弟姐妹，照顾年迈父母的人手少，在父母年老患病住院期间，除面临沉重的经济压力外，更大困难还在于分身乏术，难以兼顾父母与工作，尤其是双方都是独生子女的家庭，父母生病住院更乏人照料。而“独生子女照料假”，却替独生子女消除了这个麻烦。
必须牢记，独生子女家庭为控制人口过快增长做出了不可磨灭的贡献。计划生育是一项基本国策，体现了特定环境下的国家意志，遵守了计划生育政策、牺牲了一定生育权的独生子女家庭，不论计生政策怎么变，都理应得到政府层面的真实扶助。比如独生子女父母年老住院的“照料难”问题，就迫切需要政府、社会给予更多关怀和帮助。
不过，从现实执行角度看待这项福利，却又不容乐观。在党政机关和财政拨款的事业单位、大型国企，“独生子女照料假”或许能得到比较好的执行，那些单位几乎“不差钱”也“不差人”。这从落实带薪休假就可窥见一二——人社部一项调查显示，落实带薪休假比较好的单位，主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业，而一些民营企业、中小企业落实得相对较差。
在民营企业、中小企业，“独生子女照料假”仍可能像带薪休假等福利一样，沦为纸面上的福利。最讲求成本收益的企业担心职工请了工资福利待遇不变的“独生子女照料假”，会影响生产效率，拉低企业效益，对职工的请假要求自然不太愿意“恩准”。而在就业压力大、职场竞争激烈的当下，职工也可能担心请了“独生子女照料假”影响前途，使既有福利难以充分享受。如此一来，美好的制度设计势必大大打折，让独生子女依旧难以兼顾亲情与工作。
要让“独生子女照料假”给独生子女家庭带来真正实惠，就要将此假期制度予以细化，出台配套的监督和保障机制，解决谁来监督执行、用人单位不落实该怎么处罚等问题，使之更有操作性。还应考虑民营、中小企业的用人成本、生存压力，对“独生子女照料假”落实得好的企业予以适当补贴。唯有如此，它们才有动力保障这个照料假不会沦为“空头支票”。
截至目前，我们已有福建、湖北、广西、河南、四川等省份相继实施或拟实施“独生子女照料假”或“独生子女护理假”，好些地方规定独生子女可享10天护理老人的假期。国家有必要从顶层通盘的制度设计出发，修改《劳动法》《劳动合同法》等相关法律，为这个假期提供更加有力的法律保障。
（责任编辑：武晓娟）
