这次民航护照的乌龙事件，究竟造成了多大的损失还不得而知，但它确实搅乱了很多人正常而平静的出行计划，也给社会带来了不小的躁动
新版《民用航空安全检查规则》已于2017年1月1日正式施行。针对近期有媒体报道护照不可作为有效证件乘坐国内航班问题，民航局公安局23日专门下发通知明确，此说法有误。通知指出，中华人民共和国护照可以作为有效乘机身份证件，办理国内航班购票、值机、安检手续；旅客乘坐国内航班，办理购票、值机、安检手续时，应当使用同一个有效乘机身份证件(5月24日《法制日报》)。
持护照能否在国内航段乘机?这两天的新闻就像坐过山车一样，刚刚民航工作人员还一本正经、言之凿凿地说持护照不能乘机，要求乘客携带身份证，话音没落就马上被民航局公安局的通知打脸了。当然，这事也不能全怪民航工作人员，实在是“不是不明白，这世界变化快”。
据说，持护照不能在国内航段乘机是根据今年1月1日正式实施的《民用航空安全检查规则》，为此，笔者特意查了一下法规，发现并没有这样明确的规定。《民用航空安全检查规则》第三十一条第一款规定，“乘坐国内航班的旅客应当出示有效乘机身份证件和有效乘机凭证”，同时在第二款中还专门又明确了有效乘机身份证件的种类，其中就包括护照。所以，民航局说“护照不可作为有效证件乘坐国内航班”这一说法有误，还是有根据的。
但是为什么会出现多家国内机场的误读呢?这里不好随意猜测。但这种事给人的感觉就像是在没事找事，自己给自己挖坑下套。好好的喝着水，自己把自己给呛着了；好好的平地上走着路，自己脚底下拌蒜把自己给摔着了。当然，如果这件事情的影响仅限于民航部门内部倒也罢了，关键是它涉及到很多无辜的乘客。必须承认，民航局这次的反应还是比较快的，21号出现了媒体的报道，23号就出来发通知了。不过虽然只有短短的两天时间，但依然有大量的乘客受到影响。我们都知道赶飞机意味着什么，一旦出现证件不合格需要重新提供的情况，误机是大有可能了，而如果是转机出国的话，那误的很可能就不是一个航班这么简单，其中的损失真的很难说。
民航是一个与人们的生产生活越来越密切的交通运输服务部门，民航局发布的《2015年民航行业发展统计公报》显示，2015年，全行业完成旅客运输量4.3亿人次。这个巨大的数字背后，是每一个乘客对民航工作的具体感受，或者说是4.3亿次乘机的故事。所以不能够掉以轻心，尤其是不能自己给自己找麻烦，打乱仗。
虽然我们不知道出现这种情况的具体原因，但是我们还是大概能猜到，这是一个民航部门内部的协调问题。首先《民用航空安全检查规则》并不是刚实施的，早在今年1月1日就已经实施了。为什么过去将近半年了，才出现“护照不可作为有效证件乘坐国内航班”的问题，在过去的5个多月中，民航部门是否都在认真落实这部法律呢?
其次，从新闻媒体的报道中我们可以看到，并不是所有的机场都在执行“护照不可作为有效证件乘坐国内航班”的规定，只是有一部分机场在执行。有旅客表示，最近在白云机场使用港澳通行证值机并通过安检时，要求出示身份证并多次盘问。还有旅客表示，在深圳机场，最近使用护照搭乘国内航班成功值机并通过安检。一家航空公司地服人员表示，本月初的确曾经有通知不得使用港澳通行证搭乘国内航班，但执行几天后又暂缓执行。这明显就是民航内部没有协调好，各地对法律规定有不同理解，各行其是。
这次民航护照的乌龙事件，究竟造成了多大的损失还不得而知，但它确实搅乱了很多人正常而平静的出行计划，也给社会带来了不小的躁动。至少一些媒体就在这不停反转的新闻事件中着实尴尬了一把。所以，还是希望民航部门能在提高管理水平上再多下点功夫，别总是自己把自己绊倒了。
（责任编辑：范戴芫）
