据统计，全国约有1.6亿人在城镇租房居住，占城镇常住人口的21%。可与庞大的租者群体相对应的是，在不少地方特别是大城市，不仅买房压力大，租房也是一件难言轻松的事。被随意涨价撵人，被黑中介宰，诸如此类的租客“痛点”，太多人都承受过。
在此背景下，住建部此次出台的《住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)》，是规范房屋租赁市场必要的制度供给。
过去相当长一段时间，我国房屋租赁市场都处于市场自发形成的欠规范地带，如租户最敏感的租金支付问题，押一付三甚至付六或更多，有的还得提前一个月付，还有高昂的中介费等，表面看虽是房东、中介与租户协商而成，但在行业潜规则的语境中，租户其实并不具有对等的博弈和议价能力，大多时候只能是被迫接受。
对许多刚步入社会的大学生而言，这也成了他们扎根城市的第一道门槛，让他们负担极重。此次意见稿提出，承租人应当按月支付租金，出租人不得单方面提高租金等，可谓对症下药。
当下，很多城市房租已连涨几十个月。在房租问题上，有种主流认知是，租金是由房价所决定。但如果说购房是外来人口融入城市相对更高的要求，那租房理应是最低限度的门槛。
或许正因如此，不少国家对房屋租赁都有明确规范。如美国出台房租管制法，限制租金的涨幅与频率；德国对租者权益的保障则更明显，比如明确房主在3年内不得将租金上涨超20%，德国目前自有住房率只有逾四成，就跟这有关。在人们不愿租房更愿买房的中国，让租客享有居住尊严，或许也能折冲部分买房需求。
基于此，用法规为租客的权益撑腰，通过应有的法律规范，改变房东、租赁中介与租客之间的话语权失衡格局，改变租房市场扭曲的局面，让租赁回归“市场交易”的本质，让契约精神在其中起到应有的约束作用，很有必要。
对租房者的权益保障，也不能止于规范租赁环节。让租房者也能依法享受同等的基本公共服务，是个同样迫切的公共课题，这也需要与居住证制度等衔接。
一个健康的房屋租赁市场，当实现租者也能“有其屋”，即便是租房，也能享有起码的居住尊严，而不是让租房和购房之间产生太大的权利鸿沟。最起码，应让城市里的租客尽早告别被随意涨价撵人之痛。
（责任编辑：邓浩）
