住房和城乡建设部19日就《住房租赁和销售管理条例（征求意见稿）》公开征求意见。征求意见稿规定，除当事人另有约定外，承租人应当按月支付租金；对住房租赁合同中未约定租金调整次数和幅度的，出租人不得单方面提高租金；鼓励出租人与承租人签订长期住房租赁合同，对于当事人签订3年以上住房租赁合同的，直辖市、市、县人民政府要给予相关政策支持。（5月20日《光明日报》）
这是我国首部专门针对住房租赁和销售的法规。出台这样的法规，有着极强的现实需求。仅拿住房租赁来说，一者，随着房价持续攀升，居民购房压力越来越大，住房租赁需求也就越来越旺盛。有数据显示，目前我国约有1.6亿人在城镇租房居住，主要是外来务工人员、新就业大学生等。也有数据显示，在一线城市中，近六成住户都在租房。相信在未来，租房居住的人口数量将持续上升。
二者，住房租赁虽然迅猛发展，但市场秩序并不规范、监管制度并不完善，使得承租人的权益得不到保障。有的出租人要求承租人按季度、年度支付房租，加大了承租人的经济负担。比如租赁市场普通采用的“押一付三”甚至“押一付六”，就让房租高企城市的租房者感到“压力山大”，押金还可能被房东以各种原因不退或少退。此外，随意涨房租、强制驱逐承租人等现象也并不鲜见，严重损害承租人的权益。
此番在“征求意见稿”中，承租人应当按月支付租金，出租人不得单方面提高租金，出租人不得采取暴力、威胁或者其他强制方式驱逐承租人收回住房，等等，无疑是在构建一种新型住房租赁关系：“租住同权”——让强势房东和弱势租客处于相同的法律地位，享有同样的法律权利，有助于改变住房租赁乱象无法可依的局面，也有助于住房租房市场走上规范化、法治化的道路而迎来“春天”。
规范住房租赁市场，对楼市火热也会产生抑制作用。很多人在年纪轻轻时就急着买房，一部分人是“有房才有家”的传统观念使然，另一部分人则是因在租房时被房东涨价撵人、经常搬家、找不到合租对象等糟心事整怕了。实际上，“此心安处是吾乡”，只要租房能实现租得好、住得下、住得久，能够达到回家的效果，而非常受“欺负”，也有不少人是乐于长期租房的，不一定会追逐产权房。
所以说，出台专门的管理条例，有助于建立购租并举的住房制度。当然，住房租赁有“法”可依，还得有“法”必依。必须强化地方政府责任，加强住房租赁市场监管。拿房租来说，上述意见稿规定，地方政府要建立住房租金发布制度，定期公布分区域的市场租金水平等信息，以引导当事人合理确定租金。此规定若落实到位，房租没有统一管理措施和定价标准，就可以改观。
（责任编辑：邓浩）
