4月12日，澎湃新闻从权威渠道获得一份《河南省公安厅关于邱海山等人严重违纪违法问题的情况通报》，通报称，该省鹿邑县公安局原党委委员、政治处主任邱海山伙同民警刘萍、鹿邑县人社局公务员管理股原股长张季梅等人，在办理毕业生分配、干部调动、公务员登记和入警申报过程中徇私舞弊、滥用职权、贪污、受贿，被公众称为“链条式造假”。（4月13日 澎湃新闻）
一名公安局原党委委员、政治处主任违纪安排7岁女儿吃空饷，无意中牵出河南省鹿邑县公安局、人社局等一些公职人员利用权力相互为小团体谋私利的窝案。一串串一窝，一荣共荣、一损俱损的“链条式造假”，隐藏着的则是公权私用，是“权力集体式沦陷”，着实让人触目惊心。
一些官员通过违纪、非法手段让子女吃空饷已经不是什么新闻，但邱海山等人的卑劣手段依然让人感到震惊。为了安排自己女儿能够吃上铁饭碗，不惜对掌管人事职权的工作人员在子女吃空饷上同样放纵，并且主动送钱给这些“掌握现权的人”。你好我好大家好。如此，一个女孩“7岁上警校、10岁当公安、长期领工资”的以权谋私案例就鲜活出炉了。
权力集体式沦陷还存在于公章使用混乱、文件制定混乱当中。该严管的环节失于管理，该规范的权力根本没有规范起来，这就为一些干部以权谋私提供了可乘之机。窝案的后果是，致使邱某、孙某等7人以“假学历、假履历、假身份”骗取公务员和人民警察身份，影响十分恶劣。
为了维续“链条式造假”的“成果”，邱海山等人公然对抗组织，不惜人为拆分、转移、隐藏500余名警察的人事档案，破坏视频监控，监视调查组的工作动向，无所不用其极，这与搞攻守同盟没有任何区别，是公然的对抗组织。
链条式造假背后，不是单位负责人带头乱权，就是对权力沦陷不管不问，致使权力“一条龙”式的沦陷，负有失察的责任单位领导、地方主政者难辞其咎。河南鹿邑“链条式造假”中存在的现实，实质是对权力的扭曲、解构和亵渎，是对监督的蔑视。
“链条式造假”所造成的影响是极其恶劣的，而事件历经10余年才被处理，更反映出当地政治生态上相互监督的失衡，相互放纵、包庇的平衡。鹿邑县公安局公文管理混乱，党委、行政公文行文极不规范，部门行文不审批、不报告，文件编号随意填写，调查中发现大量人事管理方面的文件串号、重号、落款时间文号前后矛盾；印章无专人保管，随意加盖且不登记。这些乱象背后，还会有多少官员的亲属“吃空饷”，还有哪些权力需要进一步规范，仍然是个待解的迷团，而要破解这个迷团，看来还需要解剖麻雀式的调查与问责。
之前，在一些干部任用、招录中发生过“除了性别是真的，其他全是假的”的惨痛案例，警示着权力不可失察，有权必有责，失责必问责。如果按照这样的权力制约机制运行，就可以大大避免“链条式造假”的被动和惨痛教训。
天网恢恢疏而不漏，“链条式造假”最终现出原形，相关人等最终被依法依规问责，给人以鼓舞，但相关案例的教训是惨痛和深刻的，其所给出的生动启示是，尤其需要加强权力的规范和制约，不管是哪一级权力，哪一环节的权力，都需要放在规范的框架下来制约，真正把每一层级、每一部门的权力都放在笼子里，避免权力集体沦陷和由此出现的“团伙作案”的可能。
（责任编辑：范戴芫）
