普京访日,日本的算盘与俄国的盘算

2016年12月15日 07:52   来源:中国网   张敬伟

  安倍首相在2016年年底迎来了深度焦虑。与日本有着深度利益攸关的三大国,关系都存障碍。

  特朗普时代的美日同盟关系面临着不确定性,TPP可能流产,日本能否独立支撑起缩小版的TPP,还是未知数。中日关系受困于历史问题和现实纠葛,短时期内难以改善。俄罗斯和日本则有北方四岛的主权遗留问题。

  让安倍稍有安慰的是,俄罗斯普金总统即将开始日本行。这次普京带了一个庞大的经贸团队,这是日俄关系的大事件。普京访日,两国关系会有大的提升吗?结果可能不会让安倍首相满意。因为安倍首相所要的,是普京能在北方四岛的主权问题上松口,安倍希望能在北方四岛主权问题上有实质上的收获。但是普京总统此番日本行,显然有着另外的目的。

  这是一场利益诉求不合辙的外交活动,对安倍而言怕是失望加虚妄。对于战斗民族的普京总统言,可能会获得相应的加分。

  在普京访日前,日本在接待南千岛群岛原住民代表时强调,收回北方四岛主权是其终生的目标。他希望这一目标能够在其精力充沛时实现。而在今年5月俄罗斯索契的日俄首脑会谈时,安倍提出了解决北方四岛的“新思路”。即俄罗斯归还两岛(齿舞群岛和色丹岛)的基础上,两国共同管理国后和择捉两岛。此外,日方还准备了将北方4岛或齿舞、色丹、国后3岛列为共同统治对象的方案。

  归还两岛,并非新方案。在1956年的《日苏共同宣言》中就有体现。但是对雄心勃勃的安倍而言,他要的可能更多,即使拿不到北方四岛的全部主权,也要实现大的突破,而日本在岛屿问题上将主权和治权分离的做法,也是维护本国利益的手段。

  安倍的如意算盘,遭遇普京的盘算,带来的可能不是皆大欢喜,而是新博弈的开始。

  对普京而言,访问日本具有外交上的象征意义。一方面,俄罗斯由此向国际社会证实,在远东地区,普京并非只是“亲华派”,凸显俄罗斯外交的灵活性。另一方面,在特朗普时代美俄关系从冷趋温的现实下,普京访日也预示着俄罗斯走出了被西方围堵的外交困局。更重要的是,日本作为全球第三大经济强国,普京也需要和日本强化经贸联系。俄罗斯远东地区,等于是开发经济欠发达地区,俄罗斯也急需在这一地区实现招商引资的多元性和开放性,以便形成中日韩等区域国家的竞争局面,俄罗斯可以获得更多的利益。

  相比之下,北方四岛主权问题,并非普京访日的重点。相比较日本的急切,俄罗斯有的是时间,日本要想在普京访日期间达到自己的目的,是不可能的。正如俄远东研究所日本问题研究专家瓦列里?基斯塔诺夫所言,日方希望能在领土问题上有所突破,但普京这次访日的主旋律不是解决领土问题,而是经济等领域的互利合作。他认为,俄罗斯把北方四岛拱手让给日本是不现实的。如果双方能够制定某种用于解决该问题的“路线图”,并缔结和平条约,已经是一个很不错的结果。

  的确,安倍的算盘和普京的盘算不同,安普会的外交成果,在日本看来可能是虚妄的。以普京的政治个性和外交风格看,他不可能向安倍拱手让出北方四岛的主权或者治权。除非,俄罗斯能够获得比北方四岛更多的地缘战略和经济利益。而且,北方四岛上目前只有1.7万俄罗斯居民,并无日本人居住,别说移交主权,即使是移交部分治权,也会带来一系列现实难题。

  在美日军事同盟日益强化的当下,北方四岛的地缘战略地位更显重要。俄罗斯在欧洲和中东地区,已经面临着北约东扩的地缘政治窘境。在远东地区,俄罗斯同样面临着来自美日军事同盟的压力。在此情势下,北方四岛俨然抵御美日压逼的前沿阵地,普京自然不会轻易让给日本。

  普京访日,日本的算盘难以得逞。

  (张敬伟,察哈尔学会高级研究员 中国人民大学重阳金融研究院客座研究员)

(责任编辑:李焱)

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