“骗补王”遭重罚再证补贴政策应调整

　　迄今被查骗取新能源汽车补贴金额最大的苏州金龙被政府部门开出了骗补事件中最大的一笔罚单。上市公司金龙汽车昨天发布的公告显示，财政部将追回苏州金龙2015年中央财政补助预拨资金5.19亿元，并对其作出违规问题金额的50%即2.59亿元的罚款，这意味着苏州金龙将一下“吐”出近8亿元。（11月22日《北京青年报》）

　　“骗补王”的背后，实为一个体系化的生存模式。财政部、工信部、发改委联合公布对93家车企为期9个月的调查结果显示，涉及新能源骗补的车企高达72家，占被调查企业的近八成，甚至连东风、一汽、上汽、广汽都榜上有名。时下，“骗补王”为自己的行为付出了代价，也给整个行业敲响了警钟。　　新能源汽车进行补贴对促进行业发展，有着极为重要的作用。毕竟，进行新能源技术的开发与推广，在前期需要付出极大的成本，因而从减少企业的投入成本，提高其从事新能源技术开发的热情，进行必要的财政补贴无可厚非。据财政部财政科学研究所相关负责人透露，2014年单独国家对新能源汽车财政补贴就超过70个亿，再加上地方政府的补贴规模可能达100个亿，未来几年还将更加多。2005年，新能源汽车市场令人振奋的一个数据是2005年上半年中国新能源汽车销量远超美国，成为全球最大的新能源汽车市场之一。

　　不过，补贴政策有利也有弊，在促进行业蓬勃发展的同时，也带来了一系列的负面效应。其中最主要的是，评价和审查机制的难以到位，使得补贴存在过度与过量，“输血”也养成了一大批“偷血者”，一些车企甚至干起了靠骗补牟利的勾当。国家863计划节能与新能源汽车重大项目监理专家组组长王秉刚表示，现在的新能源汽车成本迟迟降不下来，并不是国家新能源汽车补贴补得还不够，而可能是补得太多了。一方面由此造成了整个行业将利润全部依托于补贴，而未能居安思危去真正降低产品成本，为降低或者取消补贴做好准备；另一方面，则是大量的补贴的实质，其实是用纳税人的钱去补贴少数人，并由此形成了新的不公。

　　更重要的是，时下这种高补贴的政策已滋生了大量的套取和骗补行为，比如除了使用低标准电池、虚报续航里程等最初级手段外，部分电动车厂和租赁运营公司，以循环使用电池组装配整车方式，以少充多，骗取政府对新能源汽车的大量补贴。在数量的井喷式增长之下，一个不争的事实是，整个行业的质量却未能得到显著提高，核心技术依然未能得到突破。靠补贴生存的新能源汽车行业，构建了一种虚假式的繁荣，并给外界制造了一种假象。2015年8月，鉴于调研过程中发现的骗补情况的严重性。19位院士向国务院联名上书，痛陈长期高额补贴不利于有效推动电动汽车的发展。

　　“骗补王”被查属于咎由自取，也算是对泛滥成灾的骗补行为，一次代价巨大的纠偏行为。骗补行为的乱象，有监管不严等问题，当然也跟政策本身的不合理有关联。由于大量的补贴行为导致了“法不责众”的系统性问题，并有行业泡沫化的隐忧。更关键的是，从行业持续健康发展的角度来说，靠补贴支撑的行为难以为继，还得靠行业自身的努力。好在通过一系列的骗补，新能源补贴政策也开始调整，据财政部介绍，2017年起，新能源汽车补贴标准将逐步下调，2020年以后补贴政策将退出。随之，以积分和能耗的补贴，来替代直接给予，不失为抓住了问题的牛鼻子，也让新能源的社会贡献得到最大化发挥。