近来，“岳阳楼将‘承包’给企业经营”的消息在岳阳炸开了锅。多个当地自媒体公号发文，称当地政府已与某企业签订协议，转让岳阳楼景区经营权，也就是说，岳阳楼将被“托管”。岳阳市政府网相关文件显示，去年11月当地发布公告，对岳阳市辖区内2个重点旅游景区经营权面向社会公开招商，而岳阳楼景区并不在招商景区之列。而岳阳楼景区管委会工作人员告诉记者，岳阳楼景区虽不在招商名单内，但眼下景区已经正在进行经营权转让，传言非虚。(11月17日新京报)
景区景点被商业经营者“托管”的原因不外乎三类：一类是“公家”经营不善，亏损运营，人工、养护、开发等成本巨大又不堪重负。第二类不排除有谋发展、做大做强的意思。一些地方守着景区景点的“金山银山”，因为自身不具有先进的管理和市场经验，亟待引进新的管理思维和运营模式将景区景点做的更好。当然也有一种迎合潮流的不负责的“托管”——看其他地方有这么干的，自己也“赶个趟”，打外包给“私人”，结果如何可能根本没有考虑。
将政府的景点景区“托管”他人，结局如何褒贬不一。“托管”型景区景点，因为托管的逐利因素，经营者往往采取竭泽而渔的方式经营，希望以最短的时间达到最大的目的，一些托管景区景点不注重基础设施建设，对旧有设施设备却过度使用，维护维修资金投入不足，更多的核算为利润等。这是多数托管景区景点的通病，结果就是一些地方托管出去的景区景点，政府没有赚到多少钱，景区景点却破坏损害严重，最终还得政府收拾“残局”。1999年至2003年间，湘西猛洞河、德夯、坐龙峡3个景区的经营权先后由永顺县政府、吉首市政府、古丈县政府许可给外地公司投资开发经营，以发展壮大当地旅游产业。然而，随着景区经营开发中暴露出的基础建设投入不足、品牌塑造力度不大、景区自身发展缓慢等问题，2009年，湘西州最终又将3个景区的经营权收回，就是一个不成功的典型例子。
然而，“托管”成功的也不乏其例。有的景区景点采取市场化的“托管”后景区景点得到了快速发展，经营收益增幅巨大，成为一地的重要经济来源。凤凰县将所属的八大旅游景区（点）“托管”后，仅2010年，景区票收入1.51亿元，整体旅游收入达30.02亿元，以先前的3倍，同时景区景点设施也得到了巨大改善。2014年福建厦门将26年景区向台湾招募“托管”，目前运营良好，等等。
新的社会形势下，景区景点管理需要新思维。以公办模式和“政府式管理”景区景点，弊端多多，“浪费严重”、“资源闲置”等问题同样令人垢病。在“托管”式经营景区景点日益被社会关注和认可之时，一些地方探索这一新模式、大胆引进新的经营方式，这一理念和做法是值得提倡的。“托管”景区景点带有诸多的时代特征和先进元素，其优势和潜力是“公办”所难以比拟的，可以引进更高效的经营机制、科学的管理手段、成熟的市场品牌培育和融资的便利。退一步说“公办”了几十年的岳阳楼始终“半死不活”，为什么不注入新鲜血液，让“托管”模式试一把呢？在加强监管的前提下，“试一试”又何妨？
（责任编辑：李焱）
