自我国正式启动“一带一路”建设以来，这项旨在促进欧亚大陆经济整合的大工程，三年来已取得明显进展。根据近期在西安召开的“一带一路”国际研讨会上发布的《“一带一路”建设三周年进展报告》，“一带一路”建设，从构想到落实，在设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等方面取得了显著成果，开创了共商共建共享的“一带一路”合作新局面。
充分发掘优势互补潜能
2013年秋，我国正式提出“一带一路”倡议。它从提出到落地，是与沿线国家的普遍支持密不可分的。之所以如此，就在于这一倡议强调与各国的发展战略相对接，实现优势互补。
经过改革开放30多年发展，我国已成为世界第二大经济体、经济实力有了长足提高，使我们有条件有能力积极参与到区域经济整合中去。而且，经济进入新常态后，我国面临着内需与外需再平衡的新局面。扩大内需固然重要，但积极开拓外需市场也同样重要。特别是，供给侧结构性改革，在加大内部消化过剩产能力度的同时，也需要创造条件，根据各国发展需要，将我国优质的富裕产能输出，实现国际产能合作。
另一方面，“一带一路”沿线国家，既有发达国家，也有发展中国家，各国经济发展程度不同，具有各自不同的比较优势。发达国家以先进的科学技术、管理经验见长，而发展中国家的市场潜力巨大、自然资源和劳动力丰富。各国经济发展程度不同以及所具有的比较优势，为“一带一路”建设提供了光明的前景。充分利用好优势互补，以各国之长补各国之短，寻求经济合作的最大公约数，扩大利益汇合点，形成多层次的国际分工新机制，既是“一带一路”建设的原动力，更是“一带一路”建设的推动力。
政府搭台，企业唱戏
“一带一路”建设，各国政府间的通力合作是前提。各国政府达成共识以及相应的政策推动，为“一带一路”建设的提供了必要的政策保障和政策支持，是“一带一路”建设目前得以顺利进行的重要因素。未来，继续加大各国政府间的政策沟通与协调，落实好共商共建共享理念，将是“一带一路”建设不断走向新局面的必要保证。
各国政府的支持必不可少，企业的积极参与并成为主角才是“一带一路”建设的关键。市场经济下，企业是主体，“一带一路”建设中，企业亦是如此。在这当中，我国的国企，尤其是大型国企，可以充当“先锋队”的角色，发挥模范带头作用，从而带动和引导其他类型企业参与进来。当然，这必须最大限度地坚持市场导向和商业运作原则。作为重要的参与者，民营企业或中小企业的积极投入，能够为“一带一路”建设增添长久不懈的活力和动力。这类企业，市场机遇的把握能力强，是市场动向的风向标，是企业家开拓创新精神的有力代表者。以国际分工为切入点，以市场化运作为中心，在政府推动、政策支持下，将更多的中外企业吸引到“一带一路”建设中，各取所需、各得其利，以经贸合作实现双赢或共赢，“一带一路”建设才能有鲜活的生命力。
民心互通是可靠的保障
“一带一路”沿线国家，都有不同的历史背景和文化传承。这是世界文明多样化的自然体现，在为各国人民进行交流对话提供丰富素材的同时，不可否认，也给“一带一路”建设带来了新挑战。这就需要秉持求同化存异、求同化异原则，从战略高度重视民心互通，以民心互通带动和推动其他互联互通。
2014年7月4日，习近平主席在首尔大学发表演讲时指出，“加强人文交流，不断增进人民感情。以利相交，利尽则散；以势相交，势去则倾；惟以心相交，方成其久远。国家关系发展，说到底要靠人民心通意合。”
正是如此，我国作为“一带一路”建设的倡议国，在这方面，可以且应当发挥更大的引导作用。近些年来，我国与“一带一路”沿线国家开展了广泛的人文交流，通过文教、科技、卫生、旅游、青年等各种交流合作形式，拉近了沿线国家人民与我国人民的心理距离，传播了共商共建共享的“一带一路”建设理念。这样的交流合作，从政府推动到民间自发，从主题内容到方式方法等，将来都需继续加强和深化，逐渐跨越阻碍民心相通的各种障碍，不断夯实民心互通这一“一带一路”建设的社会根基，使“一带一路”建设具有更坚实的民意基础。
（张德勇，中国社会科学院财经战略研究院）
（责任编辑：李焱）
