“全面从严治党的利器”，这是中央政治局对问责条例的定位。特别值得注意的是，《中国共产党问责条例》首次提出对“削弱党执政的政治基础的”要予以问责，这是我们党不恋历史功劳簿，直面新的历史特点下党自身存在的问题、直面新时代群众的利益和诉求，巩固党的执政根基的创新性制度设计，标志着我们党增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的行动自觉
中共中央近日印发的 《中国共产党问责条例》，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，彰显了以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党的政治决心和敢于担当、敢于碰硬的政治勇气和政治品格，是全面从严治党重要的制度遵循。
“全面从严治党的利器”，这是中央政治局对问责条例的定位。特别值得注意的是，《中国共产党问责条例》 首次提出对“削弱党执政的政治基础的”要予以问责，这是我们党不恋历史功劳簿，直面新的历史特点下党自身存在的问题、直面新时代群众的利益和诉求，巩固党的执政根基的创新性制度设计，标志着我们党增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的行动自觉。
在全国组织工作会议上，习近平总书记曾指出，“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。”“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格。”在95年革命、建设、改革的历史和实践中，中国共产党以其科学的理论基础、严密的组织体系和坚定的人民立场赢得了广大人民群众的衷心拥护和广泛支持，成为世界上单独连续执政时间最长的少数大党之一。但是我们也必须看到，面对长期执政和改革开放的考验，我们党内也不可避免地滋生了不符合党的先进性、纯洁性的问题，党的组织体系特别是基层组织出现了弱化的倾向，党内腐败问题和作风问题成为横亘在党和群众之间一座无形的墙，逐渐销蚀了我们党在革命建设改革进程中积累的政治认同，并直接威胁到党执政的政治基础。因此，着眼党长期执政的政治目标，就必须不断盯紧党执政的政治基础这个关键问题。
强化理想信念教育，夯实党执政的理论基础
理想信念是全体党员一致遵循的共
同信仰，内含着党的宗旨、纲领、立场、奋斗目标，是一个政党区别于另一个政党的根本政治标志，也是一个执政党先进性、纯洁性的最集中体现。习近平总书记形象地将理想信念称之为共产党人精神上的“钙”，指出“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信仰，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱”。无数大党兴衰的历史都告诉我们，一个政党的衰落往往是从理想信念的迷失开始的，理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最危险的滑坡。在市场经济的大潮中，我们一些党员干部理
想信念意识淡漠，有的认为共产主义是虚无缥缈、难以企及的幻想，出现信仰真空；有的不信马列信鬼神，大搞封建迷信；有的盲目崇拜西方社会制度和价值观念，成为党内“分歧者”。信仰缺失和信仰异化严重威胁着党的执政基础。因此习近平总书记强调“要把理想信念教育作为思想建设的战略任务”。我们要通过持之以恒抓全党理想信念教育，不断培养共产主义远大理想和社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，使我们党牢牢占据推动人类社会进步、实现人类美好理想的道义制高点。
健全党内政治生活，夯实党执政的组织基础
党的力量来自组织，组织能使力量倍增。马克思和恩格斯很早就认识到：“无产阶级在决定关头强大到足以取得胜利，必须组成一个不同于其他所有政党并与它们相对立的特殊政党。”中国共产党历来高度重视党的组织建设，严密的组织体系和强大的组织能力是我们党经受住各种考验，不断从胜利走向胜利，发展为世界第一大执政党的重要保证。截至2015年底，我们党已经有基层组织441.3万个，这些组织构成了我们党强大的神经系统，是我们党团结广大人民群众，维持自身领导核心地位的组织基础。近年来，我们的组织工作出现了一些亟待解决的矛盾和问题，一方面一些组织管理乏力，组织体系软弱涣散，组织生活流于形式，基层党组织战斗堡垒作用削弱；另一方面一些党员干部理想信念缺失，组织观念淡薄，无视组织纪律，个人主义、自由主义泛滥。基础不牢，地动山摇。这些倾向和苗头如果不能及时得到治理，必将成为一个个暗流管涌，最终掏空一代代共产党人用鲜血和汗水铸就的坚固堤防。这就要求我们必须做好抓基层、打基础的工作，通过严格组织纪律、严格
管理标准、延伸管理链条、落实管理责任、严肃党内政治生活，重新加固党的组织防线，重塑坚强战斗堡垒。
坚持以人民为中心，夯实党执政的群众基础
任何政党都代表着一定阶级阶层的利益，中国共产党自成立之日起，就把人民写在自己的旗帜上，坚持与人民群众同甘苦共患难，始终保持血肉联系。中国共产党的根基在人民、力量在人民。正是因为将根深埋于人民群众的肥沃土壤，中国共产党才能有源源不竭的力量源泉；正是因为融入了人民群众的汪洋大海，中国共产党才能“鲲鹏水击三千里”。经过95年的不懈奋斗，我们党实现了让中国人民站起来、富起来、强起来的目标，并在这种艰苦卓绝的奋斗中当仁不让地成为中国特色社会主义事业的领导核心。但是，我们也必须深刻认识到，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。水能载舟亦能覆舟，人民群众是历史的创造者，只有坚持这一基本原理，才能把握历史前进的基本规律，只有按这一规律办事，才能无往不胜。在全面建成小康社会的冲刺阶段，在供给侧结构性改革的攻坚之年，在世界形势动荡不安、周边局势复杂的大背景下，中国要行稳致远，实现中华民族伟大复兴的宏伟梦想，就必须坚定不移地依靠人民，打造好中华民族坚不可摧的利益和命运共同体，筑牢中国共产党执政最广泛、最坚实的群众基础。
(作者单位：中共中央党校研究室)
