近日，国家统计局发布4月份制造业及非制造业指数，制造业PMI50.1，高于50的枯荣线，但3月PMI为50.2，略微回荡0.1个百分点；不及50.3的预期；官方非制造业PMI53.5，前值53.8。
制造业采购经理指数PMI数据，与去年同期持平，表明中国经济连续两个月处于扩张区间，走势比较平稳，也显示中国经济从位于反复震荡的探底阶段进入了上行通道，为今后几个月经济持续向好奠定了一定基础。
据国家统计局解读，4月PMI呈现五个特点：一是受投资回升、房地产回暖以及基础设施建设加快推进等因素影响，制造业生产连续扩张，并保持平衡增长。表现为生产指数为52.2%，比上月微落0.1个百分点，但高于一季度均值0.9个百分点。二是在稳增长与供给侧结构性改革政策措施的作用下，市场需求继续显出温和回升态势，表现为51.0%新订单指数仍连续两个月位于临界点以上。三是由于近期市场预期向好，原材料采购价格进一步回升。表现为主要原材料购进价格指数为57.6%，比上月上升2.3个百分点，为近两年新高。四是消费品相关的农副食品加工、食品及烟酒茶、医药、汽车等制造业PMI均高于制造业总体和去年同期，表明消费升级步伐加快，对缓解经济下行压力起到积极作用。五是生产经营活动预期指数为60.3%，表明全社会消费信心增长，企业对未来发展持续看好。显然，五个特点也显示出了中国经济局面积极向好倾向，是可喜的变化。
但要看到，PMI尽管仍处荣枯线以上，但由于国际环境的不确定性及市场的不稳定因素较多，我国经济下行压力依然较大。一季度在整体投资好转情况下，但制造业投资仍有所回落，也会影响制造业生产进一步回升。因此，要巩固来之不易的PMI，并避免PMI再滑到经济收缩区间，以便筑牢中国经济增长基本面，还需从四方面努力切入：
一是制造业生产指数为52.2%，比上月略微回落0.1个百分点，虽仍高于临界点，表明制造业生产继续保持增长，但增幅有所收窄，后续发展潜力不足。这需政府相关部门继续加大对制造业生产发展前景调研，帮助企业寻找国际国内外市场发展空间；尤其鼓励制造对国内外制造业产品发展趋势作出准确予评估；在此基础上，各级政府再设立企业创新发展基金、提供优惠信贷等措施，并结合供给侧改革，帮助制造业进一步优化产能结构，加快兼并重组改革步伐，实行全行业转型升级，为制造业彻底走出经营困境奠定基础。
二是新订单指数为51.0%，比上月略降0.1个百分点，虽位于临界点以上，表明制造业市场需求受到国内外经济缓慢回升影响，表明制造业市场需求呈扩张态势，但于去年同期基本持平，表明新订单指数回升仍存在很多不确定因素。制造业新订单指数直接关系到制造业生产能否扩大，能否增强市场竞争力；若增长基础不稳定，会使中国制造业生产再次陷入萎缩，既会影响以制造业为核心的国有企业改革转型，更会让大量民营制造业陷入“水深火热”之中。因此，当前应对制造业除继续出台财政扶持政策如精简行政审批事项、减免税费之外，更应加大外贸体制改革力度，鼓励外贸企业加大制造业产品出口力度，助推制造业复兴。
三是从业人员指数降为47.8%，比上月下降0.3个百分点，继续处于收缩区间，这表明制造业生产成本加大、经营利润减少，用工能力下降，这应该是当前大型国有制造企业尤其民营制造业普遍遭遇的困难。对此，政府应有所作为，应将降低制造企业员工“五金一险”交纳比例落到实处，并积极实施激励“双创”等扩大就业政策，对制造业扩大用工予以补贴及豁免相关职业培训费用，遏制对制造业各种不合理收费，切实减轻制造业经营负担。
四是原材料库存指数为47.4%，比上月回升0.8个百分点，仍低于临界点，表明制造业主要原材料库存量继续回落，虽降幅收窄，但仍显生产处于颓势，开工生产能力不足。这需政府机构对产能过剩企业加大去库存力度，同时淘汰部分僵尸制造业，盘活整个制造业产品存量，挖掘整个制造业生产潜能，从而带动制造业生产扩大。
总之，中央政府只有根据PMI具体相关数据，在继续推进各项经济改革基础上，制订有针对性、灵活性的经济刺激政策，并加大托底政策力度，防止经济断崖式下跌，中国经济才能真正保持企稳增长态势。
（责任编辑：邓浩）
