全国两会召开前夕,中纪委机关报刊发《为敢于担当者担当》一文,提出鼓励干部“啃硬骨头”,如果为此出现失误或差错,引起“心怀叵测”人的诬陷,组织上要坚定保护,不让“领头羊”成“替罪羊”。
这样的导向与信号,自然会让能担当、想干事的干部激情澎湃。只是,澎湃之余仍心有焦虑,我们也不得不看到,如今的官场,几乎完全处于一个没有佳话的舆论环境里。
为改革者撑腰,最直观的体现就是提拔使用,让能干事、敢干事、干成事的人有位置。但是,官员的提拔,往往又是官场无佳话的开始。
一直以来,在公众看来,官员提拔极易滋生腐败,特别是一些年轻干部的提拔使用更容易让人们对其背景产生想象。先不要说破格提拔,即使符合条件与程序的正常晋升,只要与公众认识中的常规有稍微的出入,习惯性的想象与质疑就会席卷而来。这不,最近,舆论又将去年底刚提拔的江西中医药大学副校长彭映梅推到了漩涡之上。
彭映梅惹来争议,触发点是其升迁路径:跳过了县委书记,县长直升副厅级。只是随着挖掘的深入,公众对其8年科员升正处的“火箭式”升迁速度也产生了质疑。笔者查询了江西关于选调生的政策文件,其中,2000年出台的《中共江西省委组织部关于选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼的通知》明确:“选调生在基层工作锻炼满两年后,根据本人条件和工作需要,择优选拔任用。对适合从事乡镇街道领导工作的,应及时把他们提拔进乡(镇)、街道领导班子。”2003年出台的《江西选调生基层培养锻炼工作暂行规定》则明确:“为了使选调生早压担子、早成才,要切实做好选调生职位的安排工作,本科生一般定为副主任科员并担任乡(镇)长、街办主任助理。”从以上文件可以看出,作为选调生的彭映梅,起点的确比一般公务员要高,成长平台也确比普通公务员要大。
此外,从江西方面的报道来看,彭映梅主打“生态经济牌”,她不仅率县旅游部门及主要景区负责人到武汉“吆喝”卖生态,而且还提出“实行全民营销和网络营销,发挥‘资溪面包’遍布全国的人脉优势,大力宣传‘纯净资溪’旅游品牌”的营销思路。从这些经历可以看出她是一位敢想敢干,敢闯敢试,善于用创新思维去推进工作和解决问题的领导干部,符合“勇于改革者”的形象,随着2014年新修订干部选拔任用条例的出台,干部选拔任用“唯GDP”“唯年龄”等导向被破除,彭映梅所主打“生态经济牌”也更加符合新的干部选拔任用导向,加之在江西“提拔任用一批”的年轻干部培养选拔政策环境下,从县长岗位提拔到副厅级领导干部岗位上来也就不足为奇。
一言以蔽之,彭映梅的升迁,具有偶然性,也有必然性。偶然是因为赶上了政策机遇,必然则是因为其所持的发展理念及实干精神与当下干部选拔任用导向相契合。
只不过,一直以来干部选拔任用的公开透明程度不够,让一个个彭映梅们置身于舆论的漩涡。那些“不拘一格”培养选拔任用年轻干部的政策原本可以成为官场的佳话,但是由于党委组织部门一直将干部提拔敏感化,选拔任用过程一直不愿“向外人道也”。殊不知互联网如此发达的今天,那些通过“不拘一格”成长起来的干部所经受的监督、质疑与考验会无孔不入。当质疑来临的时候再回应舆论,任何合理的理由都会显得非常苍白。
在笔者看来,“为勇于改革者撑腰”,不仅要健全完善“容错机制”,为敢于担当者“兜住底”,健全完善“考评机制”,让敢于担当者“吃得香”,也要健全完善“保护机制”,让敢于担当者“无牵挂”,而这种保护机制,首要就在于党委组织部门要有年轻干部选拔任用主动脱敏的意识,在把好标准关、程序关、廉政关、监督关等的基础上,用全方位的信息公开来消除公众可能的质疑,在提拔前,要把他们的工作业绩、一贯表现、群众口碑等展示给公众,真正为那些勇于改革的年轻干部们从始至终撑好腰,不要在选拔任用上就将其置于舆论的纷纷扰扰中,让其继续改革创新的勇气与干劲受挫。也只有这样,才能真正重塑“不拘一格降人才”与“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜”的官场佳话。
(责任编辑:武晓娟)