1月17日，挪威石油中国区总裁陈新华在“中国人才50人圆桌论坛”上提到使用中国绿卡面临的现实问题。他是第一批拿到中国绿卡的外籍人士之一，“当时觉得很有吸引力，但是越来越感觉没什么用，因为拿着绿卡去银行不能开户，办企业依然算外资，买火车票也不能用”。（1月23日《中国青年报》）
自2004年，我国开始推出中国版绿卡以来，就被喻为“最难拿的绿卡”。但是随着时间的流逝和实践的检验，却让不少外籍友人感觉中国版绿卡越来越没有用了，因为连张火车票都买不了，银行开户、办企业等也遭遇不平等对待。“最难拿绿卡”变身“最不值钱绿卡”，这种价值性危机，该怎样化解呢？
中国版绿卡的推出，无疑是借鉴了美国等西方国家人才引用的成功经验，以此来吸引更多的人才为中国所用，甚至是为中国所有。和其他措施一样，在引进吸收过程中，措施的制定可能都会有一个拿过来和本地化的过程。但是，从2004年至今，已经12年过去了，中国绿卡仍然在摸着石头过河，与外籍友人“已经过了河”的期待可谓是相差甚远。试想，连张火车票都不能买，更不用谈论开户、办企业所遭遇的种种不平等待遇了。绿卡无用论就有了市场。
绿卡本身就是便利外籍优秀人才在中国国内享有国民化的待遇，以期通过人才来引进技术、提升管理水平，加快落实人才兴国战略等等，但是，绿卡的实施与绿卡引进的初衷，显然是两个状态，一个应然状态遭遇实然状态的“卡壳”，显然不是外籍优秀人才所希望看到的，更不是绿卡引进部门所希望达到的状态。
前面有对外开放国策的方向性指引，有人才兴国战略的国家战略的持续性实施，又有“供给侧改革”，一带一路等各层次的国家任务的推陈出新，每一项工作，都需要不同层次的人才来推动，特别是借鉴运用国际上的先进经验来提升相关工作的落实。从这个角度来看，中国绿卡“连张火车票都买不了”的尴尬确实应该加速落实了。
这种改革，除了需要对中国绿卡制度本身重新进行审视和完善之外，更需要在制度性的落实上下功夫，需要与各相关职能部门政策对接方面加快推动。不能是一方面既大力推动中国绿卡引进人才，颁发绿卡的数量多，但另一方面绿卡却面临颁而无用的状态，那样，只能让外籍人士感到失望，积极性受到挫伤，中国绿卡出现功能性贬值，阻滞对外合作的进程。
绿卡的生命在于对引进外籍人才的便利性，其实质是促进引进人才的身份性待遇认同。只有彻底消解掉“卡”在绿卡便利性的制度性障碍，让绿卡从制度性上成熟起来，才能让外籍人才对中国绿卡有信心，才能支撑起引进人才的国家战略。
（责任编辑：年巍）
