中国外交的“破”与“立”

　　2015年的中国外交可谓“终日乾乾”，气势恢宏，从大国、周边、发展中国家和多边各层面全面铺开，实现了“三破”：

　　一是破束缚。中国对世界经济增长的平均贡献近三成，高出美国一倍。中国没有固守“解决自身问题就是对世界最大贡献”的逻辑，而是在外交上积极打破固有束缚，更有作为。2015年的中国外交奋发而有为，实现内外联动、陆海呼应，同时追求安全与发展两大目标。

　　二是破围堵。美国重返亚太，虽口口声声不针对中国，但推动排除中国的TPP谈判取得突破以及南海问题上动作不断，中国被围堵的感觉难以消除。中国全面升级对外关系，目前已同67个国家、5个国际组织建立起全面战略伙伴关系，中英达成构建面向21世纪全球全面战略伙伴关系并开启黄金时代，产生良好的激励效应。对欧外交成为2015年中国外交的亮点。

　　三是破旧秩序。中国倡议成立的亚投行，建设性开启了国际金融治理体系变革的大幕，拥有57个意向创始成员国的良好开局见证了世界对中国作用的积极肯定。

　　“三破”同时，中国外交正在实现“三立”：

　　——立言：全球治理的中国期待。中国高举命运共同体这一国际道义制高点，为世界立言。习近平主席在第二届乌镇世界互联网大会主旨演讲中指出，互联网是人类的共同家园，网络空间是人类共同的活动空间，网络空间前途命运应由世界各国共同掌握。这就是以中国版的“网以载道”，确立中国在网络治理方面的国际话语权。

　　——立功：全球治理的中国方案。中国提出“一带一路”倡议，并在今年博鳌论坛期间发布“愿景与行动”，吹响了中国展开国际与地区合作的号角。国际产能与装备合作，从高铁、核电到电信等，中国在激烈竞争的国际市场拿下一个个订单。中国提出援助非洲的十大举措以及援助非洲应对埃博拉疫情，深受赞誉。在中国等积极斡旋下，伊朗核问题达成全面协议，有力推进了全球核不扩散进程。中国扮演桥梁与纽带角色，促成巴黎气候变化大会的成功。纪念世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年，中国举办大阅兵，49国政要出席，五大洲都派方队参阅，捍卫了二战胜利果实。

　　——立德：全球治理的中国理念。2015年中国积极阐述中国梦的世界意义，努力实现中国梦与其他各国人民追求美好生活的梦想相通，引发广泛共鸣。中国倡导中美新型大国关系、新型国际关系，让合作共赢成为国际政治的主旋律。习近平主席在联合国召集发展峰会、妇女峰会，应者如云，交相称赞。推而广之，中国的和平、安全、外交理念以及网络治理观也得到国际社会越来越多的认同。

　　2015年的中国外交是谋篇布局之年，也是早期收获之年。世界对公共产品日益增长的需求与落后的供给能力矛盾，推动中国外交在破与立之间，取得累累硕果。

　　2016年中国特色的大国外交将更加奋发有为、令人期待。以亚投行开业为起点，以主办G20杭州峰会和全面实施“一带一路”为标志，2016年中国将迎来发展的黄金期。

　　（作者为中国人民大学国际事务研究所所长、国家发展与战略研究院研究员）