解析明年经济工作五大任务：打好降成本“组合拳”

　　打好降成本“组合拳”，降低财务成本是重中之重。解决这个问题，需要相关部门采取切实举措，加快创造利率正常化的政策环境，让虚拟经济为实体经济让利。同时，完善股票、债券等多层次资本市场，丰富直接融资工具。此外，还要降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、电力价格、物流成本。令人欣喜的是，降低实体经济企业成本的政策“组合拳”正在打出实招，轻装前行的实体经济将越走越稳、越走越快

　　中央把“降成本”列为明年经济工作五大任务之一，并做出具体部署，打出了降低制度性交易成本、企业税费负担、企业财务成本、物流成本、电力价格、社会保险费等在内的一整套“组合拳”，赢得广大企业一致点赞。

　　企业是经济发展的微观基础，而成本是决定企业经营状况好坏的关键因素。这些年来，党和政府在降低企业成本上下了很大功夫，为企业发展创造了良好的政策环境。但由于种种原因，实体企业成本高企的问题仍十分突出。用工、用水、用地等成本呈趋势性上升，融资、流通等成本也长期居高不下，还有一些隐性收费项目屡禁不止。在经济上行周期，市场环境好，成本高一点低一点，企业还可以忍受。当前，国外市场需求疲软，国内经济又面临“三期叠加”的压力，过高的成本给企业带来巨大负担，甚至可能成为压死个别企业的“最后一根稻草”。中央经济工作会议部署降低成本行动，实为企业发展所急需，乃振兴实体经济的关键之举。

　　打好降成本“组合拳”，降低财务成本是重中之重。融资成本是财务成本中的“大头”，企业开门办厂首先是“钱袋子”问题。但一直以来，融资难、融资贵是实体企业特别是小微企业发展面临的最大障碍。这其中有企业本身的原因，也有金融部门和机构过分“吸血”实体经济的因素。解决这个问题，需要相关部门采取切实举措，加快创造利率正常化的政策环境，让虚拟经济为实体经济让利。同时，完善股票、债券等多层次资本市场，丰富直接融资工具，以此降低企业财务成本。

　　降低制度性交易成本，也是“组合拳”中的关键一招。随着各地区各部门不断推进简政放权、取消和下放行政审批事项，开办企业难等问题已经得到解决。但对企业来说，来自各种不合理审批、许可、中介服务收费等方面的负担仍然较重。下一步，要进一步转变政府职能、简政放权，尤其是一些“含金量”比较高的审批事项，须进一步清理规范中介服务，以改革降低各种不合理的制度性交易成本。

　　打好降成本“组合拳”，还要着力降低企业税费负担，进一步清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率；降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”；降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制；降低物流成本，推进流通体制改革。这其中的每一招、每一个动作，都能起到“四两拨千斤”的作用，忽视不得。以电价为例，若将一般工商业销售电价每千瓦时降低3分钱，预计就能为相关用电企业减负200多亿元，对减轻中小微企业负担十分重要。

　　令人欣喜的是，帮助企业降低成本已经在行动。刚刚召开的国务院常务会议决定下调全国燃煤发电上网电价，减轻企业负担，促进结构优化。这意味着降低实体经济企业成本的政策“组合拳”正在打出实招，轻装前行的实体经济将越走越稳、越走越快。（本文来源：经济日报 作者：平 言）