第五轮中欧高级别战略对话刚刚在北京举行，双方就共同关注的战略、政治和外交议题进行了广泛而深入的探讨。今年恰逢中国与欧盟前身——欧共体建交40周年，这赋予本轮中欧战略对话不同寻常的意义。
1975年5月6日，中欧正式建立外交关系。40年前的中欧接近，在当时的国际格局背景下显然具有重大战略意义。在社会主义阵营中保持独立自主内政外交的中国与被视为“第二世界”的西欧发达国家集团正式建立外交关系，使得美苏两极之间的中间地带更具纵深。
40年后的此轮中欧战略对话，当然更具有重要现实意义。近年来，国际局势出现重大变化，国际格局发生深刻调整，坚持自主发展、倡导合作共赢的力量与固守零和思维、企图主导世界的势力之间激烈博弈。
中欧双方均视对方为维护和平、促进发展的积极力量，确立起共同建设“和平、增长、改革、文明”四大伙伴关系的宏伟目标，对双边关系的战略定位上升到新的高度。此次战略对话就是对国际和地区局势变化等战略问题的沟通，是推进中欧和平伙伴关系建设的具体举措。同时，这也是中国政府与新一届欧盟机构进行的首次战略对话，为双方深入了解彼此关切、理解对方意图以及熟悉彼此行为方式提供了良好机会，为双方今后的战略对话与合作打下坚实基础。
中欧都处于发展、改革的关键时期，双边战略关系的发展不仅有利于创造良好的外部环境，也有利于双方更全面、深入地认识对方，以此增进政治互信，为双方发展战略能够顺利实现对接提供共识基础。中欧战略对话的一个重要功能就是要为随后举行的中欧领导人年度会晤的议程和议题提供建议，因此此轮战略对话不仅就进一步落实《中欧合作2020战略规划》为双方领导层出谋划策，还就双方在“一带一路”框架下开展合作寻求战略共识。
本届欧盟机构产生之际，正值欧洲经济、政治和安全均面临重大考验之时，不仅要通过实施大规模投资计划、建设数字化单一市场、建立欧洲能源联盟、深化经济和货币联盟等措施来应对经济挑战，而且要在极端政治思潮上升压力下坚持市场开放和社会包容，还要应对稳定周边并确保内部安全等艰巨挑战。中国作为欧盟的重要经贸和战略伙伴，是后者要实现上述政策目标的重要外部助力。
同样，中国的深化改革开放也需要来自欧盟的战略合作与支持。不久前出台的《推动共建“一带一路”的愿景与行动》就明确提出：“‘一带一路’贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。”
“一带一路”的实质就是亚欧非合作。为此，中欧双方需本着共商、共建、共享原则，逐步实现发展战略的深度对接，进而将中欧战略合作落到实处、推向前进。
（作者为中国国际问题研究院欧洲研究所所长、研究员）
（责任编辑：武晓娟）
