“撤县设市”热要降温“阳光审批”不可少

2015年04月27日 11:07   来源:中国江苏网   雷若愚

  据中国之声《新闻纵横》报道,如今,打开很多县级政府的官方网站,都可以看到这样一个关键词:撤县改市。(4月25日西部网)

  近日,“撤县设市”正成为一种热潮。有多热?据公开资料显示,目前全国酝酿“撤县设市”的县已达上百个,有媒体最新统计的数字是:至少138个。全国有计划撤县设市的县多达四五百个。笔者认为,这么多县想要“撤县设市”,有为了发展的,也有为利益的。不管什么原因?都需给这股热潮降降温。

  “撤县设市”热,是理性还是非理性?目前还真不好说。毕竟“撤县设市”大门从1997年关闭至今,积压了很多的需求。但是不是所有的申请者都符合要求,估计也不全是。如何甄别这些申请?笔者认为,最好的方法就是将申请、审批过程全面阳光化。

  首先,要实现进入门槛的公平。新的“撤县设市”标准制定一方面,要重新核定经济总量、产业结构、城区人口、基础设施中的指标。让指标更贴近今天的实际。另一方面,要与当前我国发展和今后的城市布局规划等相结合。试想如果制定出的政策太过于理想化,无论对城镇化建设还是申请“撤县设市”县都是不利的。

  其次,申报程序要全面公开。要借助网络,将所有递交申请的县的情况全面公开,并对每一个地方什么时间需要报送什么材料等作出明确规定,最好实现网络办理。这样,所有申报者都能看到自己或其他竞争者的情况,能知优缺。同时也减少人为制造阻碍,减少“猫腻”。

  另外,评审过程要公正。如何才能公正?公开就是好方法。对每一个地方从报送资料到最终评审结果出炉,应全部置于网络或媒体,实现监督无死角。这样,让参与申请地方即使赢也赢得正大光明,输也输得心服口服。同时对于违规审批行为,一经发现必须严惩不贷。

  当然,申请地各有各的理由,各有各的期许。但不论什么理由,不管热情有多高,我们的审批部门都要理性看待,认真对待,不能再现1997年前盲目追求“县改市”造成的“假性城市化”、占用耕地、权力寻租等问题。毕竟,谁又敢保证“撤县设市”地的动机真的都很单纯,没有一丝杂念?显然不可能。只有当县、县级市、区在政策、资金等实现真的无差别后,“撤县设市”热潮就自然会降温,大家对县或市的认知才会更理性,“一窝蜂”“撤县设市”现象才不会再出现。

(责任编辑:武晓娟)

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