“新万隆精神”推动全球经济合作

　　国家主席习近平4月22日出席亚非领导人会议并发表题为《弘扬万隆精神，推进合作共赢》的重要讲话。习主席的讲话，以发展的眼光赋予“万隆精神”以新的内涵，充分展示了新形势下中国对与亚非国家、发展中国家、乃至全球所有国家之间的平等合作有着开放胸怀、全球视野。

　　“新万隆精神”就是要在加强亚非国家之间互利共赢合作的同时，也要加强包括所有发展中国家在内的“南南合作”，并且要在“相互尊重、平等相待”的基础上强化“南北合作”。“新万隆精神”将为新形势下的全球经济合作提供重要的内在推动力。

　　中国对待国际合作的态度，是充分包容而不排外，高度开放而不封闭，持续发展而不僵化。这在习近平主席提出的新时期加强“亚非合作”、“南南合作”和“南北合作”的三点倡议中得到了充分的阐述和诠释。在“新万隆精神”下，中国倡导的不再是仅仅是建立“亚非命运共同体”，而是要建立内涵更广、层次更高的“人类命运共同体”；希望强化的不再局限于“南南合作”，而是“全球合作”。

　　习主席的讲话，表明在新形势下“亚非合作”、“南南合作”、“南北合作”都将有着自身的新特征。

　　亚非合作：转

　　60年前，亚非广大发展中国家为了合力反对殖民主义，争取独立自主而“聚首万隆”。在那个时代，亚非国家可以说更多的是“穷兄弟”，为了抵御外来的压力，走到一起，抱团取暖，合御外辱。

　　60年后的今天，国际形势已经发生了巨大的变化，“求发展”已经无可争议地成为时代的第一主题，亚非国家不仅是“好兄弟”、“好朋友”，更多的是国际经济合作的“好伙伴”，互利共赢的经贸合作已经成为亚非各国的共同诉求。

　　毫无疑问，中国在这一方面起到了重要的引导作用。适时提出“一带一路”倡议，成立亚投行和丝路基金，都是中国在这方面做出的务实举措。习主席在主题发言中明确提出：“亚非国家要对接发展战略，把亚非经济互补性转化为发展互助力，深化区域和跨区域合作，推动贸易和投资自由化便利化，构建宽领域、多层次、全方位的亚非合作新格局。”这充分展现了中国在未来亚非合作中采取的态度——积极，务实，契合时代主题和亚非各国共同诉求。

　　南南合作：扩

　　亚非合作是“万隆精神”的源起，但不是“新万隆精神”的全部。“新万隆精神”提倡扩展合作范围和领域，加强亚非国家同拉美、南太及其他地区发展中国家团结合作，推进发展国家的共同发展。

　　在全球化体系中，广大的发展中国家发展阶段相近但已经呈现出一定的层次感，历史使命相融且存在巨大的合作空间。在发展中国家体系中，“金砖国家”等新兴经济体发展程度相对较高，面临的是产业结构升级的压力和使命；而更多的亚、非和拉美国家发展相对较低，集体面临工业化的历史使命。前者有望为后者的工业化提供战略机遇和资金经验，而后者有望给前者的产业结构升级提供空间，“南南合作”将继续成为国际经济合作中的一个亮点。

　　中国历来是“南南合作”的一个重要践行者和推动者。在援助方面，中国积极承担国际社会责任，这一点在2014年中国第一时间无私援助非洲埃博拉“重灾区”等事例中再次得到充分体现，也获得了发展中国家乃至全世界的高度肯定。在经济合作领域，习主席在发言中进一步宣布：“将于年内对已建交的最不发达国家97%税目产品给予零关税待遇。”也将给广大发展中国家提供更为广阔、开放的大市场。

　　南北合作：促

　　新形势下“新万隆精神”是开放的，包容的，不仅致力于推动发展中国家之间的合作，而且希望促进“南北合作”。“新万隆精神”下促进“南北合作”至少包括两方面的内涵。一是加强发展中国家与发达国家之间的合作和对话，坚持相互尊重、平等相待；促进和推动推动发达国家切实履行官方发展援助承诺，在不附加政治条件基础上，加大对发展中国家支持力度。二是积极推动建立公平合理的世界政治经济新秩序，致力于构建全球范围内的普遍繁荣和稳定。

　　（作者系中非发展基金研究发展部总经理）