据媒体报道，住建部部长陈政高20日在住建部召开的全国电视电话会议上表示，住房公积金要进一步降低门槛，增加公积金贷款额度。并明确提出住房公积金信息披露制度要进一步完善，住建部将定期向公众亮住房公积金“家底”。
与此同时，全国已有多个地方对公积金政策作出了调整。如济南市规定，拥有一套普通自住住房并已结清贷款的家庭，再买第二套房，执行首套房贷款政策。福建则对公积金贷款做出调整，对首次申请住房公积金贷款的职工，首付比例降低至20%。相关机构则预测，二套房贷款首付比例有可能从目前的60~70%，下调为50%。管理层释放的公积金政策放宽信息以及地方出台的公积金新规，也被舆论理解为“救市”的一种信号。
我们说，在稳定经济增长需要房地产作出一定支撑的情况下，对现行政策作适当调整，完全能够理解，也可以接受。前提是，对住房公积金这种带有明显保障功能的政策，应当更多站在公众利益、全局利益、长远利益的角度，建立相对稳定、有序、科学、合理的管理机制，而不是简单地将其当作政府手中的一张牌，随意支配。否则，公积金的保障功能就不可能得到有效发挥。
按照住建部提供的数据，截至2015年1月底，全国住房公积金缴存职工达到1.1亿人。2900万缴存职工累计提取住房公积金3.9万亿元，其中住房消费类提取2.9万亿元。发放住房公积金个人住房贷款2200万笔，总额4.3万亿元。得益于公积金政策，有4700万职工喜迁新居，改善住房条件。从表面看，2900万缴存职工提取了住房公积金，4700万职工喜迁新居，公积金的作用确实很大。但是，从实际情况来看，公积金的提取和投放并没有想象的那么方便和，公积金的保障功能也没有数据反映的那么美好。一个很重要的原因，就是公积金常常被政府当作手中的工具，一会松、一会紧，一会宽、一会严，导致公积金缴存者无所适从，也无法更好地利用公积金保障自己的住房需求。更直接地说，住房公积金的保障功能已经很难得到体现。
事实也是如此，既然住房公积金是以保障居民的住房为主，特别是中低收入者，更应该在住房公积金的使用方面，给予更多的政策支持和保护。但是，当政府需要时，却常常不会考虑这些方面的问题，而总是以“一刀切”的方式，隔断所有与公积金有关系、需要公积金帮助和扶持的人的需求。
我们说，当房地产市场过热、房价上涨过快时，政府对房地产市场进行调控，是完全必要的。但是，调控的手段应当是税收、信贷等经济杠杆，而不是住房公积金等保障功能杠杆。即便要用，也要到万不得已的情况下，而不是首先在这些政策上动脑筋。否则，就是政府将自己的错误让老百姓来承担。可在现实生活中，政府就是如此做的。此轮楼市调控，公积金政策已经不知被动过多少次了。如此严肃的一项民生政策，却被政府当作政绩工具反复调整、反复运用，其保障功能还如何发挥呢？广大居民、特别是中低收入者还怎么可能真正享受到公积金政策的福利呢？
眼下，为了需要，又要对公积金政策进行调整了，有的还调的幅度很大。我们不禁要问，如果经济一复苏，房地产市场再热起来，是不是马上又要调整呢？难道公积金政策就不能相对稳定吗？就不能让广大居民能够按照自身生活的需要，按计划享受公积金政策吗？难道非要通过政策的反复调整、反复变化骈折磨广大居民吗？
公积金的本质到底是什么？这个问题必须搞清楚。如果连公积金的本质是什么都搞不懂，自然会把公积金作为政府的一颗棋子、一种工具，根本不会考虑广大居民的利益和感受。很多居民抱怨，公积金政策老是这么变来变去，真的不知道如何去考虑购房问题了，不知道如何安排购房计划了。为什么中国的“房奴”特别多，除了人口多、房价贵之外，与住房公积金的保障功能没有充分发挥也有密切关系。因为，谁也不知道政府会在什么时候调整公积金政策。为了能够享受这一政策，或比较有利于自己地享受这一政策，只好硬着头皮改变购房计划。如果公积金政策的稳定性强一些，很多购房者的购房计划就会更严密、更稳妥。
所以，面对公积金政策的反复调整，以及由此带来的对广大居民的影响，各级政府和有关方面也要认真思考一下，公积金的本质到底是什么，怎样才能更好地发挥公积金的保障作用。因为，公积金是保障，而不是工具。如果把公积金作为政府手中的工具，尤其是政绩工具，不仅保障功能难以发挥，而且会留下许多安全隐患。目前公积金存在的安全问题，多数都是公积金政策不稳定带来的，尤其是政策放得过宽时留下的。
（责任编辑：武晓娟）
