近日，市民李女士的母亲因为手术可能要用血，想到自己十多年前无偿献过血，李女士回家找出了十多年前的《无偿献血证》。没想到却被血站告知献血证无法使用，理由是李女士献血日期为1998年9月29日，而《献血法》在三天后的10月1日才生效。对于李女士的情况，血站工作人员称确实感觉有失公允，会将该情况上报研究。（3月12日《南方都市报》）
就因为早了三天，就不能享受到《献血法》规定的无偿献血待遇，不但让李女士难以接受，从情理上讲也有失公允，但《献血法》正式施行以后，其中关于无偿献血后优惠用血的规定才生效执行，血站因此告知李女士《无偿献血证》无法使用也是无可厚非。
从法律原则上讲，“法不溯及既往”，即法律不管过往，如果具体法律条款没有特别注明是否包含过往，那么以法律实施时间为限制并无不当。但无偿献血毕竟是国家鼓励的公益行为，各地“无偿献血一次，终身免费用血”的宣传也早已深入人心，如果对李女士这种特殊情况，一味一刀切予以拒绝，也确实伤害到无偿献血者的信任和热情。
“法不溯及既往”原则旨在当事人人权保护，尤其强调过往合法现在违法的行为不被追究、惩罚，在此基础上，派生出“从旧兼从轻”和“从新兼从轻”的法律适用原则争论，前者是指新法原则上不溯及既往，但新法对某种行为的处罚更轻时，适用裁判时法。后者是指新法原则上溯及既往，但旧法对行为的处罚更轻的，适用行为时法。无论“从旧兼从轻”和“从新兼从轻”，都是本着“有利于行为人”的原则，体现了对公权的限制和对私权的保护。
有鉴于此，在公民无偿献血优惠政策的问题上，我们也不必陷入两难境地，考虑到无偿献血是国家鼓励、社会提倡的公益行为，而《献血法》有关无偿献血后优惠用血规定本身是利国利民之举，契合“有利于当事人”的法律原则，各地在根据《献血法》的原则规定实施无偿献血优惠用血政策时，不妨因地制宜，采取“从新兼从轻”原则，制定灵活变通的实施细则，弥补法律规定“滞后性”的短板，对虽然发生在《献血法》实施之前，依“旧例”不能享受用血优惠，但有据可查的无偿献血公益行为，仍然予以人性化的地方性政策鼓励，也同样享受到基于《献血法》原则规定而实施的各种优惠用血待遇，而不必拘泥于法律生效时间的限制。
如此，既解决了李女士这种特殊个例问题，也让社会公平在无偿献血优惠政策上体现得更加广泛充分，有助于让越来越多的人踊跃投入到无偿献血的公益事业中来，解决频频发生的“用血荒”、“惯性血库告急”等现象。
（责任编辑：周姗姗）
