近日出台的《关于开展食品安全责任保险试点工作的指导意见》明确表示，食品安全责任保险相关试点工作将在全国范围内启动。这一消息，为保障食品安全又增添了一枚重要砝码。
近年来，国内发生的食品安全事件让民众深感忧虑。要解决这一问题，除了政府严格监管、法律予以制裁之外，建立强制性的食品安全责任保险制度也被业界频繁提及。据了解，正在修订中的《食品安全法》草案，也增设了食品安全责任保险制度，“食强险”或将成为食品生产、经营企业的法定险种。
“食强险”的设计类似于“交强险”，实质上也是意外责任险的一种，通过让食品企业强制购买商业保险，将食品意外事故赔偿交给保险公司，增强应对食品安全事故的赔偿能力，以此减轻企业与政府负担，给企业在食品生产与经营过程中不可预料的安全风险提供赔付保障。商业保险介入食品安全保障领域，不仅能在食品安全事故发生后及时补偿消费者，还可作为政府监管体制的有益补充，利用市场力量促进投保企业重视食品安全。另外，“食强险”实行弹性费率，将企业安全管理评级、行业风险差异、历史损失情况等纳入费率调整因子，企业食品安全管理越严格，风险越小，缴费越少，借此对企业起到激励约束的作用。
目前，很多国家的食品安全责任险投保率超过50%，而我国企业投保率不足10%，且主要集中在出口产品上。分析原因，主要是企业违法成本低、公民维权意识弱、食品安全标准及法规不健全导致险种设计难等。
我国的食品安全状况离达到群众满意还有距离，确实到了让“食强险”发挥力量的时候。当然，即使是强制保险，其赔偿范围也只限于企业非故意、不可抗等原因诱发的安全事故。也就是说，对于解决“黑心企业”主观故意、疏忽过失引发的食品安全问题作用不大。因此，从监管角度来说，即便有了“食强险”这个市场化的赔偿机制，监管仍不可有丝毫放松。因为“食强险”分担的只是民事赔偿，企业还是要承担相应的法律责任，监管者监管不力的话也应承担失职或渎职之责。从这一意义上说，要从根本上解决食品安全难题，还有赖于严谨的标准、严格的监管、严厉的处罚和严肃的问责。只有这样，方能营造出不敢不安全、不能不安全的食品行业良好环境。（本文来源：经济日报 作者：廖海金）
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