1月30日，山东省第十二届人民代表大会第四次会议的代表议案中，出现一则关于将毛驴纳入家畜补贴范围的议案。建议人是山东省人大代表、山东东阿阿胶股份有限公司总裁、国家级非物质文化遗产阿胶制作技艺代表性传承人秦玉峰。（2015年01月30日
中国新闻网）
大家熟悉的阿胶，是用驴皮提炼熬制的，而且尤以黑驴皮效果最佳。所以秦玉峰代表认为，没有了毛驴，阿胶这一国家级非物质文化遗产就没了传承。而且毛驴的灭绝对牲畜物种保护，新疆、甘肃、内蒙等西北华北农区农民增收、优质肉制品市场供应都有深远的影响。建议中国今后应把发展驴产业作为一项重要任务来考虑。
将毛驴纳入家畜补贴范围的建议是蛮有道理的。因为毛驴由耕畜、役畜转型为肉畜之后，正在被边缘化。尽管其肉食品和阿胶产品都在膳食、药品家族占有重要地位，但因为其繁殖周期长、经济回报率低，很可能被养殖户所放弃。“毛驴灭绝”或许不好断言，但驴肉、阿胶原料紧缺是显而易见的。呼吁国家或山东省将毛驴养殖纳入家畜补贴范围的建议，很值得有关部门考虑。
从建议质量来看，这一建议关系到一个物种、多个产业、传统文化、中华美食、药业延续、农民增收、企业发展，尤其关系到家畜饲养补贴政策苦乐不均问题，很值得一提。同时，这样一项建议，是省一级政府能够予以适当解决的，而且省人大、政协完全可以通过有关渠道将这一建议带到“全国”两会，让国家有关部门慎重考虑这个问题。
秦玉峰是阿胶制造商、国家级非物质文化遗产阿胶制作技艺代表性传承人。由他提出将将毛驴养殖纳入家畜补贴范围的建议，或许有人会感觉多少带有些本位主义的色彩。但秦玉峰这一建议不是单独为自己的企业争利益，而是为整个行业、产业链上游的养殖户争利益，这值得充分肯定。
而且，我们的全国及地方人大代表是按地区选出来的、政协委员是按照界别划分的。人大代表为自己所代表的地区发声、政协委员为自己所在的界别发声，这是应该的，也是必须的。“离工作近的人最了解工作”，代表、委员不对自己熟悉的领域多提意见建议，陌生的领域又如何去建言献策呢？参政议政水平又该如何提高呢？而如果所有代表委员，都如此这般首先做到“守土有责”，那我们的提案、建议覆盖还能有多少盲区呢？
近年来，在各级“两会”召开期间，一些人大代表、政协委员的表现不一而足。有的代表委员远离社会，远离生活，远离群众，缺乏对社会和民生的思考，一到“两会”时节，临时抱佛脚，草拟急就章，以致雷人提案建议满天飞，不切实际的假大空建议缺乏可操作性。一些代表委员，把“两会”座谈当成唠家常，张口闭口离不开孩子留学、老婆做饭、服饰美容、家居社交，大大降低了履职建言的质量水平。
一些部门单位将答复议案、提案、建议当成一种负担，部门单位的官员担任人大代表、政协委员后，总担心自己提的提案、建议再由自己单位负责办理答复，明知有问题、有缺陷也不肯去提。不但自己不提，而且不希望同一团、界的其他代表委员提。甚至于，代表委员中的一些官员“互相体谅”，心照不宣，谁也不给谁“添麻烦”，甘当息事宁人、“与人为善”的和事佬。
与这些情况相比，人大代表、政协委员就自己熟悉的领域多提意见建议，很值得提倡和肯定。
（责任编辑：周姗姗）
