澳门成功的真谛在于认真落实“一国两制”

　　澳门回归祖国已十五周年。这十五年中，澳门不论是政治，经济还是社会发展与人民生活的改善都取得了举世瞩目的成就。在对澳门所取得的辉煌成就表示惊讶之余，人们不禁要问澳门成功的真谛为何？这就是“一国两制“的优势得到了巨大发挥，而中央政府和澳门特区政府认真落实“一国两制”政策是使这一优势得到充分发挥的根本保障。

　　与当年香港回归时的情景有所不同，在国家恢复行使对澳门的主权之前，澳门同胞就以极大的热情翘盼回归。这种社会政治心理为“一国两制”政策在澳门顺利实施奠定了良好的社会基础。用老百姓的话讲，就是“一国两制”政策在澳门的落实具有良好的群众基础。

　　澳门回归后，不论是中央政府还是澳门特区政府都本着“一国两制”精神，严格认真按照《基本法》行事,使“一国两制”的优势得到了充分发挥。特区政府全面认真贯彻落实“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治方针，充分尊重国家主体的社会制度，使中央与特区关系十分协调；中央政府严格按澳门基本法办事，充分尊重澳门的高度自治，并坚定支持以行政长官为首的特区政府依法施政。在澳门特区政府和社会各界的共同努力下，澳门不仅保持了政治稳定、社会和谐的良好局面，其经济也得到了飞跃发展。如今的澳门已非昔日的澳门，其已成为世界人均GDP最高的地区之一。2013年的澳门人均达GDP达697，502澳门元，仅次于卢森堡、卡塔尔和挪威，为全球第四。这种经济巨大成就的取得足以说明“一国两制”在澳门的成功。

　　在“一国两制”政策下，十五年来，澳门特区政府在中央授权下利用其与葡语国家的关系，在促进国家主体与葡语国家经贸合作方面发挥了独特的积极作用。这对于国家长远的发展战略是极为有利的。其中最为突出的事例就是于2003年创立了中国—葡语国家经贸合作论坛。该论坛建立以来，已连续举办了四届部长级会议。它在加强中国与葡语国家之间的经贸交流以及促进中国内地、葡语国家和澳门的共同发展方面发挥了重要作用，可以预见的是，澳门作为中国与葡语国家商贸合作服务平台的影响力会不断增大。

　　在澳门社会，人们不仅高度尊重基本法的权威，且将其视为与自己生活息息相关的行为准则。据相关媒体统计，回归以来，澳门行政长官依据澳门基本法颁布了数百项行政法规，内容涉及经济、民生、财政、劳工等广泛事务；十五年来，澳门立法会依据基本法完成了208部法律的制定，这些法律都经过了澳门基本法专家的审查；澳门的司法部门——三级法院以基本法为依据，审理了大量涉及解释和适用澳门基本法条文的案件，仅今年前10个月就有179宗。这足以说明体现“一国两制”精神的澳门基本法得到了充分的认真落实。

　　澳门的成就还体现在澳门的政治发展上，其明显的例证就是民主政制循序渐进地向前发展。迄今的第五届立法会由33名议员组成，较第四届立法会增加4名直选、间选议员；间选制度法人选民投票人数由11人增至最多22人，取消了自动当选机制，提名门坎由25%降至20%；第四任行政长官选委会委员由300名增至400名；行政长官和立法会议员产生办法的成功修改，进一步扩大了民主。

　　澳门十五年来在“一国两制”之下虽然取得巨大成就，但澳门仍存在着发展的隐患。澳门是一个微型经济体。长期以来，澳门的经济以博彩业作为主要支柱，这对于澳门的长远发展是不利的，未来的澳门需要在经济适度多元化上下工夫。好在澳门特区政府已经充分认识到这一点。因此，我们有理由相信：在“一国两制”政策框架内，澳门特区一定能够好好利用国家主体的快速发展势头来发展自己，力争尽快将澳门打造成具有竞争力的国际旅游休闲中心。（深圳大学港澳基本法研究中心教授，副主任）