最近，法国最大的房地产经纪公司O rpi组织了一项调查，结果耐人寻味：只有15%的人认为，法国政府是影响楼市的最重要因素。从这个结果可以看出，法国公众对政府的宏观调控能力有多么不信任。大家已经不大相信，法国政府能够让法国惨淡的楼市重回健康轨道了。那么，法国政府为何“扶不动”楼市呢？
先说说法国楼市目前的情况。2012年以来，法国楼市从“暖季”进入“寒冬”，各类指标频亮红灯。从供给上看，法国2012年、2013年连续两年新房开工量不足35万套，今年甚至要跌破30万套，离39.1万套的供需平衡线相差甚远。需求方面，法国2013年二手房仅售出66.8万套，比2008年次贷危机之前的水平下跌了15%至20%。供需之疲软已到了极其明显的地步。
另外，房价也是无精打采，二手房售价自2012年至2014年6月连连下滑，楼市的萧瑟之意清晰可辨。
房地产在法国也是经济不可或缺的一根台柱子。别的不说，就看每建造一套房屋平均可创造1.7个工作岗位，法国政府就不会不重视楼市。不过，从2012年到现在，高喊振兴经济的法国政府虽然针对房地产市场出台了一些政策，有些甚至连篇累牍，但成效甚微，“有形之手”始终软绵绵的，眼睁睁看着楼市一天天萧条下去。
法国政府“扶不动”楼市，有一定的客观原因。在欧盟《稳定与增长公约》的约束下，法国政府为了降赤字、减债务，不得不采取财政紧缩政策，通过大规模财政支出来刺激楼市是不可能的事情。同时，在欧元基准利率的引导下，法国房地产市场利率已经连年创造历史最低纪录，货币政策也失去了强力调控的回旋余地。财政和货币两大手段都没什么存在感，给法国政府调控楼市带来不少困难。
可是，这些客观原因并不应成为法国政府掩盖自己调控能力低下的借口，政策里的种种弊病，实在值得法国政府反思。这里，就把今年3月法国住房部正式公布并渐次施行的《住房买卖与城建翻修规划法》(此法又以前住房部长迪弗洛命名，称“迪弗洛法”)作为一个样本，剖析一下政府自己的问题到底在哪里。“迪弗洛法”归结起来主要遵循三大逻辑：一是“规范”，比如对房租实行框架管理、设定房租最高限额等；二是“保护”，如规定买主在购房时需提供比原先更多的文件，以避免可能的纠纷，强制房东对房屋进行翻修等；三是“创新”，如将移动式住房、可拆卸式住房纳入合法范围、让福利性社会住房的申请更加透明等等。
表面看起来，“迪弗洛法”面面俱到，然而一投之于市场，立刻破绽百出。首先，从房产中介到购房者纷纷抱怨，新的法律要求准备更多的文件，复杂的手续导致交易时间“要多花3周到4周”，这种不便利给楼市吹的不是暖风而是凉风；其次，房地产专业人士，比如法国不动产协会主席让·弗朗索瓦·比埃表示看不懂了。老头子气哼哼地一针见血指出，从这部法律的思路来看，“政府不知道自己是应该先刺激供给还是先刺激需求。”你说它刺激供给了？可是给房租限了高，业主们投资房产挣不到钱，谁还愿意进入楼市？你说它刺激需求了？可问题在于，租房价格也没有下降多少啊！
还有一个关键在于，这部洋洋洒洒、论证良久的“迪弗洛法”说来说去，对“减税”这一为数不多的实用工具却避而不用，让人真是感受不到做实事的决心。迪弗洛7月份在接受法国《回声报》采访时为自己辩解说，该法案效果要在两年之后才能见效，说得好听，可明白人一听便知，这分明就是一个“拖”字诀。
由此来看，法国政府“扶不动”楼市的教训已经十分明了，那就是：一不贴近实际，二思路不清，三缺乏诚意。此三点，诚乃决策者的大忌。
（责任编辑：张无）
