整改落实不能沦为“闭门造车”

　　第二批党的群众路线教育实践活动将陆续进入整改落实、建章立制环节。中央领导同志反复强调，越到后期，越不能有松劲思想、松懈情绪，防止“前紧后松”、“简单粗糙”。然而，笔者了解到，一些地方将整改落实、建章立制等同于了出几份文件、定几条措施，甚至有的干脆变成了工作人员在办公室里挖空心思、胡编乱凑、闭门造车。

　　教育实践活动重在求真务实，贵在久久为功。活动进展到整改落实、建章立制环节，更加需要坚持求真务实，突出久久为功。如果虎头蛇尾、草草收兵，甚至以“闭门造车”的方式来结束，不但会让前期所排查出的问题没有着落，使活动沦为过场，还会因为老百姓关注关切的真问题、实矛盾不能得到有效解决、切实化解，而让老百姓心里添堵。“闭门造车”说到底，还是形式主义、官僚主义思想在作怪，是“四风”等问题清除不彻底的体现。而要避免整改落实、建章立制沦为“闭门造车”，必须做到“三个强化”。

　　强化问题意识。始终突出问题导向，是教育实践活动的内在要求。找不到问题，本身就是问题；解决不了问题，更是大问题。对于排查出、梳理出的问题，特别是关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”问题，必须牢牢地抓在手上，放在心里，践在行中。对每一个问题，都要建立台账，并实行销号整改，确保改一件，成一件。绝不能认为民主生活会开过了，即知即改也一直在做，到整改落实、建章立制环节，问题解不解决，也无关紧要。缺乏问题意识，就是缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识，也是理想信念不坚定、党性修养不全面、纪律观念不牢固的表现。只有强化问题意识，才能避免活动虎头蛇尾、整改落实“闭门造车”。

　　强化责任认领。党员干部特别是领导干部，是教育实践活动的组织者、参与者、推动者。无论是哪一个环节，领导干部都必须带好头、尽好责。特别是在整改落实、建章立制环节，必须强化责任认领，该上级负责的就必须上级负责，该下级负责的就必须下级负责；该这个部门负责的，就不能推到那个部门，每一层、每一级、每个人，都要肩上有责任、手上有事情，不能将活动推给、压给部分人或个别人。尤其不能仅仅依靠活动办公室的工作人员在那里“闭门造车”。各级各地党政“一把手”要切实放下架子，自觉将自己摆进去，既要将问题认领到位，更要将责任担负在肩。

　　强化督查考核。好机制，才能有好成效。整改落实、建章立制，能不能务实管用、收到成效，必须建立健全督查考核工作机制。首先，要广泛地“晒”，要将所有的问题以及整改的措施、努力的方向，通过各种渠道和媒体公开公示，接受群众监督；其次，要全面地“督”，要建立问题清单和整改项目单，领办、交办、督办，使每一项措施都能够落地生根、落实到位，而不是束之高阁、成为摆设；第三，要科学地“评”，要成立项目整改评议专家组，通过到实地体验、现场打分、座谈走访等方式进行综合评判，未达效果的要勒令整改或重新“回炉”，同时要将评判的标尺交给群众，邀请群众来评议，群众不满意的绝不收兵、绝不放手。

　　党要管党，从严治党。同样，教育实践活动，也必须从严从实，高标准、严要求，特别是整改落实、建章立制，必须以雷厉风行、求真务实的作风抓整改、促落实、建规章、立制度，要走出办公室，走到最基层，将整改落实做到百姓的心坎上，而不能停留在“闭门造车”上。并以“钉钉子”的精神抓好后续跟进，从而赢得百姓满意、群众点赞。