日前,深圳检察系统“晒”出了一些行贿环保部门的“黑色账本”。仅今年上半年,深圳宝安区就发生了9起基层环保部门工作人员受贿案。最近3年,广东省各级人民法院已审理15宗重大环保系统受贿案及窝案,其中,涉及环评及排污行政许可的行贿成为“环保腐败”重灾区,行贿金额总数最高涉及千万元。
在这些行贿账本里,我们无奈地看到了似曾相识的情形——因为缺乏有效监督,一些基层环保部门的工作人员,已经成为“行贿产业链”的组成部分。一方面,一部分基层工作人员充当权力掮客,为行贿企业和某些领导牵线搭桥;另一方面,各种领导、中间人频繁以权谋利,形成了“苍蝇老虎”一起创收的“腐败链条”。
这种“腐败链条”,分布广、枝蔓复杂,与民众“零距离”,无孔不入的“苍蝇”比又“高”又“远”的“老虎”,对民众的危害更直接。当这种“腐败链条”蔓延到环保部门,危害更甚。
环境问题与百姓生活息息相关,水污染、雾霾等问题更直接关乎广大群众的生命健康。环保部门的职责,正是要竭尽所能地保护环境、防治污染、保障人民群众的健康与安全。然而,近些年来,环境污染却呈现出愈演愈烈之势,空气污染、水污染事件层出不穷,环保部门成了民众诟病最多的部门。前不久,江苏淮安居民在电视直播现场,拿着又黑又臭的河水样本跪求环保局长治污,原因正在于此。
可悲的是,在环境污染问题上,本应挺身而出的环保部门和相关人员,有的却玩忽职守,甚者还成为了违规污染企业的保护伞。比如,在深圳晒出的环保行贿账中,宝安区环境保护与水务局执法员,在执法时帮助企业主掉包排水口水质样品,让该公司的水样顺利达标;而中山市三角镇环保分局某局长,收了5万元贿赂后,让一家高污染纺织企业顺利通过环评和办理环境方面的审批手续。
由此可见,一些让老百姓生活在水深火热之中的环境问题,很可能不仅是“天灾”问题,更是根源于“人祸”。现实中的一些环保官员,没有底线意识,为了一己私利,毫无节操地给污染企业“开绿灯”“开后门”,罔顾国家与人民的利益,把“功在当代、利在千秋”的职业操守,变成了他们索取贿赂的“尚方宝剑”。
更要看到的是,与其他政府部门相较而言,环保部门与民众的生命健康更为密切,他们的失职渎职乃至执法犯法,不仅会对民众当下的生活产生立竿见影的负面影响,还会产生一系列连锁反应,祸及我们的子孙后代,其后果不堪设想。
腐败猛如虎,“环保腐败”更不容姑息。环境问题的特殊性,决定了其腐败造成的危害较之一般腐败更为严重。行贿环保部门的黑色账本,给“环保腐败”敲响了警钟,这种公开示丑的形式很好。治沉疴当用猛药,对涉腐的环保官员要严厉追责,力度甚至应比一般的腐败更严厉;在制度建设方面,也要建立更加完善的问责和追责机制,不设追责时限,只要出问题就顺藤摸瓜倒查相关责任人。