东北亚局势正在发生戏剧性的变化，这与区域内国家新近一系列的外交调整密切相关。
中国国家主席习近平刚刚结束对韩国的访问。这次成功的访问不仅标志着中韩关系上升至一个新的高度，更引起世人关注的是中国领导人打破惯例，在朝鲜和韩国间首先出访韩国。日本与朝鲜之间的互动也在紧锣密鼓进行之中。在解决日本人被绑架问题方面，朝方似乎已表现出前所未有的诚意。而日本方面也对朝方举动做出了积极的回应，甚至在近期朝方再度发射两枚导弹后日方也一反常态的保持平静。有关日本首相安倍晋三将“破冰”出访平壤的传言也不胫而走。同样值得关注的是，在此之前，日本方面还试图推进与俄罗斯的外交关系。此外，朝鲜近期对韩国数次释放出和解的信号似乎也使得朝鲜半岛紧张局势有所缓和。特别是2014年7月7日（1994年7月7日朝鲜国家主席金日成签署与韩国政府举行统一会谈相关文件的20周年），朝鲜还发布了最高级别的“共和国政府声明”，就改善朝韩关系提出4项倡议，呼吁朝韩双方结束敌对状态，拒绝外部干涉，探求和平统一方案，并为此营造有利氛围。
从上述迹象看，在第二次世界大战后的半个多世纪里朝鲜半岛事实上一直存在的中苏（俄）朝及美日韩两个集团对峙的格局似乎正在松动。因此，国内学界亦有观点认为在此进程中东北亚可能出现相关国家敌友身份的互换，而这种变化与十八世纪欧洲的“外交革命”有所相似。
但是，受制于多方面的因素。本轮次东北亚国家外交调整的效果是有限的，其象征性意义远远大于实效性。
在东北亚，朝鲜是一个综合实力相对弱小的国家。长期以来，核武研发及试验，导弹试射和外交手段交替采用。使朝鲜不仅可以以之作为与韩国及其他利害相关国，主要是大国进行讨价还价的资本。同时也可以使朝鲜较易得到国际社会的关注。但另一方面，朝鲜对外行为的多变也在一定程度上导致其难以得到周边国家的信任。在国际社会中，朝鲜长期处在一个被边缘化和孤立的位置。近期朝鲜对外行为的新动向似乎表明朝鲜朝着摆脱外交孤立状态的方向做出了一定的努力，但朝鲜方面一方面发出和平呼吁，间或又发射导弹，说明朝鲜对外政策，特别是其所习惯的“危机外交”方式并未有根本性的调整。因此，朝鲜与周边国家关系难以在短期内得到根本性的改观。
实际上，在冷战后的日朝互动史上，日朝关系（日本和朝鲜迄今尚未建立正式外交关系）出现短期回暖和相互接近的局面并非绝无仅有，2002年9月，时任日本首相小泉纯一郎甚至还完成了对平壤的出访。朝鲜方面高度重视小泉与金正日的会面，甚至还专为此发行了纪念邮票。无疑，正是国内政治和外交突围的双重需要促成了2002年的日朝领导人峰会。但这种和解的氛围很快就消失殆尽。 2014年，基于同样的需求日朝也再度接近，但日朝合作的基础是脆弱的。日朝接近也并不足以对东北亚安全局势产生决定性的影响。在朝韩之间，虽然有过金大中和金正日历史性会面的蜜月期，但自李明博执政起至朴槿惠此任内，朝韩之间更多的是相互谩骂，心理战和频繁出现的小规模军事摩擦。继2014年初冷淡应对朝鲜最高领导人金正恩在新年贺辞中的朝韩和解倡议后，迄今韩国方面对于朝鲜在“共和国政府声明”中提出的“和平倡议”没有做出任何积极的回应。可见，无论是朝韩之间还是朝日之间，要实现真正的和解并非易事。对于朝鲜而言，拥核是基本国策，攸关国家生存和政权安危。任何国家都不可能改变朝鲜这一选择。但只要朝鲜不放弃发展核武，朝鲜半岛安全局势就难以实现根本性的改观。即使相关国家做出一系列的外交调整，也不足以解决朝鲜半岛的根本性矛盾。
中美关系的走向和美国在亚洲同盟体系的现实存在对东北亚国家此番外交调整有着重要的影响。中美关系的好坏，直接影响着中国与美国在亚洲地区的盟友关系的好坏。在美国的“亚太再平衡”战略中，韩国作为美国的盟友，其位置不可替代。尽管中韩已经签署一系列双边协定，但主要集中于经济、社会和文化等领域。在安全领域，中韩合作要想取得重大进展和突破殊为不易。对于近期的中韩接近，日朝接近和日俄接近，迄今美国方面并未做出更多的评价。一个重要的原因就在于上述国家的外交调整并不足以撼动美国在亚洲的联盟体系的根基。一心想改善与俄罗斯关系的日本在乌克兰危机和克里米亚入俄之后，最终选择与美国等西方国家一起制裁俄罗斯。实际上已充分表明美国在亚洲的同盟体系对其盟友的约束力。当然，日本和韩国近期之所以做出一系列外交调整，一定程度上也反映出在美国实力相对下降时期，韩日两国希望在外交事务中能更多地发挥主动性的一面。
总体上看，东北亚国家近期的外交调整并没有导致东北亚地缘政治格局出现根本性的改变。“外交革命”也并没有发生，但新一轮次的外交“洗牌”多少使得该区域出现了一些新的气象。（作者系中国社会科学院地区安全研究中心主任助理 特约研究员）
（责任编辑：周姗姗）
