今年6月，深圳建设国家自主创新示范区获批，近日，深圳法制办发布《深圳经济特区国家自主创新示范区条例（草案稿）》，制定多项鼓励政策，为再造“科技特区”护航。其中规定,鼓励高等院校、科研机构的科技人员在示范区创办企业，转化科技成果。高校科研人员可以去企业兼职，大学生创业可保留五年学籍。
毫无疑问，政府、高校和市场，都需要高校科研成果转化，需要部分科研成果产业化，推动生产力进步，为经济社会发展服务。这是大学为社会服务的主要方式之一，是大学的重要功能以及社会责任的体现。对于政府来讲，科技成果转化是促进经济社会发展的源源不断的动力。对于中国各级政府来说，更是有特殊的意义，比如GDP的提高，财税收入的增长，以及与这些密切相关的政绩。就拿深圳这个“科技特区”来说，没有高校科技成果的支撑，是不可想象的。
但是长期以来，由于一些观念、政策方面的阻碍，高校科研成果转化一直不尽如人意。比如高校缺乏自主权，一项科技成果的转化，要跑无数个部门，盖无数个公章，时间长达数月，甚至数年。很多时候，手续终于办齐了，但新成果已经变成了旧成果，错过了进入市场的最佳时机。
也正是如此，近些年来，各地政府纷纷出台政策，改善环境和服务，清除障碍，促进科技成果转化。从这个角度看，深圳市此番出台的这一系列政策并不新鲜，从新闻报道来看，主要侧重于对科研人员的政策优惠上，比如大幅度提升科研人员在科研成果转化中的经济所得，明确科研人员可以去企业兼职，从事研发工作。这些措施，必定能够激发科研人员的积极性，促进科技成果转化。
总的来讲，这是一件好事。但我们也从中看到中国大学的些许尴尬。因为这其中很多东西，属于大学自主权之列，却被政府越俎代庖地行使了。比如说高校科研人员是否能去企业兼职，高校科研成果的经济收益应该如何奖励成果完成人，乃至创业的大学生应不应该休学，可以休学几年，这些难道不是高校内部治理的事？实际上，对于深圳市这些规定的内容本身，我倒是大体赞同的，但是不是应该讲究一下程序，尊重高校自主权，相关内容由高校自己制定和发布为好呢？
我这样说并非是鸡蛋里面挑骨头，而是出于政府如此作风对于高校内部治理平衡的破坏。对于政府而言，高校科技成果转化是高校各项工作的重中之重。但对于高校来说，只是各项工作中比较重要的一项，对于这项工作的政策，需要跟其他工作协调，实现平衡。比如说跟教学工作之间，跟一些与经济发展距离较远的纯粹学术研究之间等各方面如何协调。如果协调不好，破坏了平衡，高校内部治理必然会出现混乱。事实上，北方某大城市出台的类似政策，甚至具体到了高校教师在企业兼职的工作量如何换算成教学工作量，如何换算成论文数量，这让从事其他工作的老师情何以堪？我理解政府急于推动高校科研成果转化的心情，但高校为经济社会发展服务毕竟不等同于为政府服务啊！（作者是华南理工大学教授）
