推动经济社会持续健康发展 用好市场和政府两只“手”

　　在日前的中央政治局集体学习中，习近平总书记强调，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，推动经济社会持续健康发展。

　　党的十八届三中全会提出，使市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府作用。习近平26日主持政治局集体学习时，专门对三中全会将市场在资源配置中“起基础性作用”修改为“起决定性作用”做了分析，认为“虽然只有两字之差，但对市场作用是一个全新的定位”。这个全新的定位，强化了市场在资源配置中的核心作用，对处理好政府和市场的关系，特别是处理好政府和市场在资源配置中的关系，具有重要的指导意义。

　　在推进市场化改革的过程中，迫切需要减少政府对资源的直接配置，减少政府对微观经济活动的直接干预，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，把政府不该管的事让市场办。用李克强总理的话说，市场是“看不见的手”，政府是“看得见的手”，不能让“看得见的手”成为“闲不住的手”。简政放权，转变政府职能，就是要让政府之手闲得下来、沉得住气，不乱摸一气。

　　在经济下行压力加大的条件下，政府之手要闲得住，政府权力要克制，就是要政府“保持定力，稳定政策”，坚持不扩大赤字，不超发增发货币，不为经济一时波动采取强刺激政策，不用短期政策性投资刺激经济增长，而要通过“促改革、调结构”，用改革激发市场活力，推动经济转型升级。

　　这方面有一个广受关注的公共话题。近两个月来，全国房地产市场出现深度调整，包括一线城市在内，多数城市的一手房和二手房价格有所下降，有的地方房价下降幅度较大，甚至面临“跳水”风险。围绕政府要不要出手救房市，舆论产生了激烈争议，各方意见交锋，莫衷一是。

　　所谓政府出手救房市，主要是以宽松政策放水货币，增加市场流动性，解决房地产企业的资金困难，同时放宽甚至取消限购限贷政策，支持居民合理购房需求，也放松对投资投机性购房需求的抑制。但是，中央政府信守短期内不出台强刺激政策的承诺，不干预这一轮市场调节形成的房价走势，不给房地产市场放水货币，以此表明对房地产领域“市场决定性”作用的尊重，表明对房价逐步回归理性，房地产行业在阵痛中消除隐患、调整结构、实现稳健良性发展的期待。另一方面，政府以“看得见的手”主导加快保障性住房建设，切实履行公共服务职能，以解决中低收入人群和“夹心层”的住房困难。

　　“看不见的手”在资源配置中唱主角，“看得见的手”更好地发挥作用，用好市场和政府两只“手”，我们才能成为善于驾驭政府和市场关系的行家里手。