5月5日，李克强总理在位于亚的斯亚贝巴的非盟总部发表题为《开创中非合作更加美好的未来》的演讲。在演讲中，李克强总理提出，非洲是全球“三个一极”：世界政治舞台上的重要一极，全球经济增长新的一极，人类文明的多彩一极；并进一步提出中非合作的“六大工程”，全力打造中非全面合作升级版。
中非全面合作的“发动机”
在访非首站，李总理就提出了中非合作“六大工程”：产业合作工程、金融合作工程、减贫合作工程、生态环保合作工程、人文交流合作工程、和平安全合作工程。
李总理在演讲中强调，中非务实合作离不开金融支持，并承诺“向非洲国家增加100亿美元贷款额度，使已承诺贷款提供额度达到300亿元；为中非发展基金增资20亿美元，达到50亿美元的规模。”
金融合作是中非经贸合作的血脉，也是中非全面合作的“发动机”。金融的带动和放大效应可以更有效的促进中非经贸合作和双方经济发展。未来一段时间内，中非金融合作必然升级提速。这无疑是推动中非经贸合作的“强心剂”，更是助力非洲经济增长的“定心丸”。
中非金融合作升级正当其时
当前，全球经济企稳复苏，非洲增长动力十足，但美国逐步退出量化宽松，国际资本已经开始从包括非洲国家在内的发展中国家撤离；大宗商品“超级周期”结束，非洲国家资源收入下降。未来几年非洲经济发展面临的资金瓶颈进一步收紧。
2008年全球金融危机爆发后，西方资本一度逃离非洲，但中国对非投资和金融合作逆市上升，不降反增，有效推动非洲国家走出金融危机阴影。
现在，西方资本可能“二次退出”非洲，而中非金融合作的升级提速，将再次“雪中送炭”，这既有助于提升中非之间“真、实、亲、诚”的兄弟关系，也将进一步强化中非利益交织、同呼吸、共命运的“血脉联系”。
助力打造全球增长“新一极”
金融合作工程将给中非金融合作带来三个方面的升级。
一是规模升级。承诺向非洲国家增加100亿美元贷款额度，将进一步为非洲发展提供不可或缺的资金。同时，为中非发展基金增资20亿美元，达到50亿美元的规模。经过近7年的运营，中非发展基金决策投资超过29亿美元，实际出资超过22亿美元,带动对非投资约150亿美元，涉及30个非洲国家的70多个项目，分布在基础设施、农业、电力、制造业、资源能源、文化等多个领域。项目全部实施后可直接惠及超过100万人，每年可增加非洲当地出口约20亿美元、税收约10亿美元，为非洲国家的经济增长做出了直接而重要的贡献，有效践行和推动了中非“产业合作工程”。规模升级将有助这一国家级专业对非投资平台进一步发挥桥梁和窗口作用，“撬动”更多中国资金投向非洲。
二是方式升级。中国将与非洲开发银行商谈建立联合融资基金，搭建非洲基础设施建设三方合作平台。中非金融合作方式的升级和创新，变双边合作为多边合作，变“输血”为“造血”，有望帮助非洲国家缓解基础设施融资瓶颈，提升融资规模，为非洲经济增长注入新活力。
三是服务升级。中方支持双方加强在跨境本币结算、货币互换、互设金融分支机构等方面进行合作。金融服务升级，将给中资企业开展对非合作带来极大便利和有力支持，并能帮助中国企业规避汇率风险，有助吸引更多中国企业投资非洲，提升经济活力，促进产业发展，并创造更多就业、税收和外汇收入。
金融服务的升级提速，将吸引越来越多的中资企业和资金“走进非洲”，为非洲这个“全球经济增长新的一极”提供源源不断的发展动力，也必将使中非休戚与共、利益交织的“命运共同体”更加坚实可靠。
（作者系中非发展基金研究部主任）
（责任编辑：李焱）
