许斌:“小产权房”绝不能操作成“一房四吃”

——十八届三中全会系列评论
2013年11月19日 06:03   来源:中国经济网   

  核心观点:中国经济网网友许斌认为:“‘小产权房转正,绝大多数城市的房价会雪崩,将腰斩再腰斩。但出现这样的局面,错在房产泡沬本身,不能因此便抱住土地财政不放,死不承认小产权房的合理性,拒绝其转正。或者说,泡沫就是泡沬,终归要破灭的,越早破裂损失越小。

小产权房

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  十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,其中提出:建立城乡统一的建设用地市场。“‘小产权房转正的风声也随之再起。(1118日《新京报》)

  所谓“小产权房,在笔者个人看来,包含两层意思:其一,指具体的房子。就是在未经转化为国有土地的农民集体土地上建设的住房。业主的产权被乡政府或村委会承认,却无法在国家房管部门办理房屋产权登记,并未在法律上形成产权关系。其二,指个人、群体的自由选择权利。即我的土地我做主,想耕种就耕种,想建房就建房,想流转就流转。

  在“建立城乡统一的建设用地市场、土地流转语境内谈“‘小产权房转正,不仅仅涉及到具体的房子,更涉及到个人、群体的自由选择权利。也就是说,如果能实现转正,就不仅意味着给具体的房子办理房屋产权登记,更意味着个人、群体从此能自由建房,土地管理由审批制向备案制转变。

  “小产权房出世以来,虽遭不断打击,依然顽强生存至今。据媒体报道,截至2011年底,深圳市的小产权房达到37.94万栋,建筑面积占到全市的49.27%。另有消息称,北京的小产权房比例也达到了20%。这其中必有合理性存在。或者说,参照两市今日之房价,如果没有小产权房托底,租金会远高于现在,特别是中低端劳动者将无处可以栖身。

  如果在自由选择权利意义上让“‘小产权房转正,随着汽车走进更多家庭和民众生活半径的扩大,新建的类似小产权房性质的住房还将大幅度降价。那是否意味着土地资源会被严重浪费?答案是否定的。越是自由选择,越是不人为制造稀缺,越是没有恶炒空间,空置率也将下降,大规模的鬼城就没有存在的可能性。在市场那一双看不见的手的调节下,辅以房产税引导,真正能实现对土地资源的有效利用。

  “‘小产权房转正,绝大多数城市的房价会雪崩,将腰斩再腰斩。但出现这样的局面,错在房产泡沬本身,不能因此便抱住土地财政不放,死不承认小产权房的合理性,拒绝其转正。或者说,泡沫就是泡沬,终归要破灭的,越早破裂损失越小。

  “‘小产权房转正,须谨防被操作成一房四吃。即转正后,只能以房产税引导并征收公共服务费,且税率应与国际接轨,控制在房价的1%左右。万万不可如某些专家建议,先要求补土地出让费,然后征房产税,甚至搞一房四吃,变着法儿收钱,千方百计地把小产权房的价格炒得比商品房还高。

  有一点必须明确,纵然“‘小产权房转正,种种操作也应围绕着节约资源、增进民众福祉来进行,而不能围着土地财政旋转。就算实行房产税制度,也只能针对新建住房、未缴纳土地出让金的住房。对于现有之住房,则必须尊重合同,在约定的出让期内不征税。(中国经济网网友 许斌


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(责任编辑:李焱)

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