智能系统未必能“防裸官”

2013年07月29日 14:06   来源:新华每日电讯   杨飞

  反腐防“裸官”,以往只能靠人脑、翻资料,如今有了更高科技的手段。广州市番禺区纪委昨日通报,已开发出番禺区智能腐败信息系统。该系统包括行政执法电子监察系统、党政机关智能反腐信息系统、公有企业智能反腐信息系统以及农村廉情预警智能反腐信息系统等多个子系统。(7月25日中国青年网)

  对于“裸官”我们都不陌生,说白了也就是那些把妻子和儿女都迁居国外,钱也带到国外,而自己一个人留在国内的官员。这些“裸官”们“身穿救生衣,随时准备弃船而逃”,不仅影响国家正常工作秩序,还伤害干群关系,早已成了党和国家肌体上的毒瘤。不过,尽管国家一直都在想方设法予以打击,“裸官”们却越来越多,而且越来越精明,转移妻女财产行为越来越隐蔽,从而也使得司法机关收集腐败证据越来越困难。

  面对这种日益增长的高秘密性违法违纪行为,运用常规侦查手段反腐败已难获成效,广州市番禺区纪委遂推出党政机关智能反腐信息系统,每年组织区管干部登入系统填报个人家庭财产以及廉政风险防控等信息,并及时更新。当然,番禺区纪委在惩治“裸官”方面的这种决心很值得肯定,并且系统还设置了智能提示功能,能提醒监督人员重点跟进监督,改善了以往靠纸质版监督不到位的状况,都有着一定的积极意义。

  但是,这其中还涉及一些关键性问题,那就是谁来管理系统,谁来监督申报信息,谁又来对违法违纪人员进行重点监督呢?如此种种,肯定都要由人来完成,而有人的地方就有腐败的可能。因此,治理“裸官”,归根结底还得在“人”字上下功夫;而真要管“人”,就需要制度来说话,离不开监督发力。也就是说,防“裸官”的核心要素,还在于解决权力和监督等问题,否则这个所谓的智能腐败信息系统仍将是徒有其表。

  实际上,一个良好的制度安排,无疑有助于抑制“裸官”问题的发生,与之相反,制度设计上的缺陷却会给“裸官”以生存的土壤。就以治理“裸官”问题最为关键的财产申报制度来说,因为没有相对独立的负责申报制度的执行机关,没有严格的执行标准,执行过程缺乏透明度和民主性,再加上需要申报的跟负责登记备案的都是官员,“官官相护”的潜规则就有了大行其道的可能,从而给“裸体做官”制造了便利条件。

  其实,阳光才是最好的防腐剂,公开、透明才是监管“裸官”的最好措施。完全可以肯定,只要将权力装在制度的笼子里,在财产、收入等方面真正做到公开和透明,那些“裸体做官”者就无异于被戴上了“紧箍咒”,再想依靠“金蝉脱壳”伎俩来外逃也就没有那么容易了。并且,我们也不能局限于内部监督,那样无异自己监管自己,效果自然大打折扣,而应加大外部监督,让“裸官”在群众的火眼金睛下无处可藏。

(责任编辑:周姗姗)

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