安徽省人力资源和社会保障厅日前出台《关于服务民营经济发展的若干意见》，在资金扶持、人才支持、保障服务等多方面促进民营经济发展。而文件引起较多关注的，则是其中提到允许公务员提前退休或辞职创业，事业单位工作人员亦可离岗创业。（7月11日 《人民日报》）
早在1988年，中共中央办公厅、国务院办公厅就出台文件，对县以上退（离）休干部经商办企业作为相关规定。文件明确要求，党和国家机关的退休干部，不得兴办商业性企业，不得到这类企业任职。如今安徽人社厅出台该文件，把范围扩大到公务员和事业单位工作人员，其内容是否与中央文件相违？
究其因，这项政策出台的目的，或为让更多有经济头脑的人才“人尽其用”，或为推动民营经济发展，在减轻机构膨胀压力的同时，也为公务员实现人生价值提供多元选择。但在实际的操作中，政策的初衷往往会因人因事而异化走样。倘若该文件得以实行，制度细化、强化监管，预防“权力寻租”空间就应成为政策落实的先决条件。
防止个人资源将关系转化为资本，那么，对这部分欲“下海弄潮”的公务员，就必须从制度上明确限制创业的范围，绝不能从事和原单位或岗位有直接联系的工作。此外，事业单位离岗创业，保留3-6年的人事关系，可以领取补偿金，一个操作不当更易产生争议，而创业的标准又如何体现，这些都必须细化制度，严格进行限制。
细化制度，更要执行制度，强化监管，才能在壮大民营经济时，对非下海弄潮的民营企业造成冲击。可以设想，当政府行政机关事业单位以“下海弄潮”为风尚，当个人行为脱离制度的约束监管，民营经济市场的平等竞争秩序必然被破坏，那么，好心办坏事的后果可以想见。所以，有了制度后，配套相应的监管、惩戒措施，并予以落实尤为重要。
坦言之，公务员“下海弄潮”实弊大于利。确实要试点，作为亮点打造，那就必须严格每道流程，严把审核关口，严重违纪行为，确保公开透明，接受公众监督，只有这样，或能让这项规定起到积极的作用。
（责任编辑：武晓娟）
