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地方政府应避免沦为“债奴”

2013年06月13日 09:03   来源:荆楚网   赵艳生

  国家审计署日前发布地方政府本级政府性债务审计结果公告显示,36个地区2012年底债务余额共计3.85万亿元,比2010年增加4409.81亿元,增长了12.94%。专家认为,目前一些地方政府靠举债出政绩、大肆借钱融资的做法较为普遍,这也直接导致了地方政府债务规模增加,偿债压力和债务风险逐渐加大。(6月12日人民日报)

  一般而言,不管是个人、家庭还是政府,举债都是超前消费,是在花未来的钱做现在的事。不可否认,举债用未来的钱干现在的事也是一种发展观。改革开放之初,社会上流传着一个很广的故事,一个中国老太太攒了一辈子的钱,在临死前终于买了一套属于自己的房子,而一个美国老太太在临死前终于把当初买房子的贷款还清。可见举债发展也和超前消费一样,有他的好处。

  但是,对于个人和家庭来说,但凡举债,都会考虑偿还能力。而从审计署发布的公告显示,很多地方政府,只是一味的举债,导致债务规模不断增加,甚至是举新债还旧债,沦为“债奴”。笔者不禁要问,地方政府咋都热衷于举债呢?

  地方政府热衷于举债,主要是因为举债可以举出政绩。而政绩事关官员的升迁,以至于很多地方官对举债趋之若鹜。而且,地方官员举债举出政绩以后,大多会升迁。这样一来,就会形成一些地方官员举债他们举,政绩他们拿,而还债自有后来人,所以很多地方干部对举债乐此不疲。

  不过,过度举债也是不可取的。假若政府过度举债,当无偿还能力后,就会导致政府举步维艰,甚至破产。当今社会,并不是没有政府破产的先例,前几年冰岛政府就因债务问题而破产。至于国内的地方政府而言,无偿还能力后,只能是举新债还旧债,这样债务的雪球越滚越大,让政府陷入不停还债的深渊。

  人们常说,前人栽树后人乘凉,但是地方政府过度举债却是前人乘凉,牵着后人鼻子来栽树。这是典型的“前人拉屎等后人擦屁股”,这是一种典型的不负责任的行政行为。这种行为往往会导致很多新官不爱理旧账,让党政失信于民。

  而要想杜绝和减少地方政府债台高筑过度举债的问题,一是要加强监管,增强地方政府举债的难度,以促使地方政府在发展中要量力而行,而不能盲目举债。二是要把债务问题纳入对地方政府的考核,让地方官感觉到虱子多了也能咬死人,避免出现靠债务出政绩的发展泡沫,以实现经济政治上的“绿色发展”。

(责任编辑:周姗姗)

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