2007年，江苏赣榆县柘汪镇响石村的2000多亩土地被征用，但从2011年12月以来，500多户失地农户再也没有拿到国家的粮食直补。柘汪镇镇长顾少波称，钱如果全部发放给农民，农民可能一年就花光。顾少波说，共产党员为的是大家的利益，有时需要有勇气去违反点规定。（人民日报4月8日）
土地补偿款及安置费是失地农民唯一的生活保障，是救命钱，任何人都无权以任何理由截留、挪用。物权法明确规定：“征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。”
而作为依法保障被征地农民权益的排头兵，江苏省于2005年在全国首次以法规形式明确了相关细则，制定了《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》，要求“安置补助费和不低于70%的农用地的土地补偿费进入个人账户。”
当地政府没有一次性将征地补偿款和安置费发放到失地农民手中，而是采取每年每亩1000元的形式发放给村民。这已经涉嫌违法。虽然当地镇长声称，“为的是大家的利益”。但这不仅在法律上站不住脚，更在情理上难以行通，是一种行政角色错位的家长式行政表现。
首先，补偿款的所有权属于村民，村民们如何支配，本是他们的自由，政府并无权强行干涉。如果真担心村民拿到拆迁款后会乱花，完全可以通过请专业人士开理财讲座等方式，对村民进行善意的指导和规劝。其次，补偿款只有如期足量发放到村民手里才能实现保值、增值。“每年每亩1000元”，即使将来在总数上，村民可以拿到同样的钱，也给村民造成了利息损失和通货膨胀带来的货币贬值。这不是在为村民利益，而是在害村民利益。最后，即使假设顾镇长的确是个“好青天”，他所做的一切也能够周全到在每个细节上都保护了村民利益。这也不代表着，其继任者也能有同样的执政善意和能力。
这也难怪，顾镇长自信地强调：“数千名村民没有一位要求一次性领取补偿”，却遭到了村民的否认。这并非村民不领情，而是顾镇长这类的武断“家长”，根本不解群众之意、不顾群众之利。
依法行政是所有行政行为的最低要求。习近平总书记也多次强调：“各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律。”这是因为超越法律界限的“贤人政治”、“家长管理”，无论其初衷多么良好，最终都将走样，侵害群众的利益。奉劝和顾镇长有同样执政思维的执政者，先把法律学好了、守住了，再谈“为的是大家的利益”吧。
（责任编辑：年巍）
