新华社记者 冯印澄作
春节临近，关于商业预付卡的话题又热了起来。近年来，商业预付卡受到商业企业和消费者的普遍欢迎。根据商务部统计，2011年我国单用途商业预付卡销售规模近1.7万亿元，结算金额近1.3万亿元。单用途商业预付卡已成为我国继信用卡之后的第二大信用支付工具。但在商业预付卡市场蓬勃发展的同时，也存在监管不严、违反财务纪律、缺乏风险防范机制和公款消费、收卡受贿等问题，严重扰乱市场秩序，助长腐败行为。
2011年5月23日，国务院办公厅下发通知，就规范商业预付卡管理作出全面部署。2012年9月21日，商务部发布管理办法，主要内容包括实行购卡实名制、非现金购买制、限额发行制三项制度。办法实行以来，初步遏制了违规发卡行为，但由于新规对于违规者有何处罚、如何执行等没有明确，也使新规出台后的效果受到一定影响。
既要发挥预付卡在扩大消费中积极作用，又要保护消费者权益，同时还要让预付卡不成为腐败的温床，就必须进一步加强对商业预付卡的监督管理，细化有关规定，不留管理漏洞死角。同时，必须加强商务行政执法队伍建设，加强与当地监察部门、人民银行、税务部门、工商部门的沟通协调，建立跨部门工作机制，建立与金融机构的合作机制，做好预收资金管理工作。通过开展专项检查和联合督查等方式，加强监督检查力度，推进备案工作。
此外，还要通过举办学习、培训、宣传、教育活动，进一步贯彻落实管理办法各项内容，全面推动预付卡管理取得新成效。
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