如何降低大城市的上班耗时

　　著名作家茨威格说过：“我若不在家里，便是在咖啡馆；若不在咖啡馆，那一定是在去咖啡馆的路上。”如果把“咖啡馆”换成“单位”，还有人觉得浪漫吗？这不，中科院公布的《2010中国新型城市化报告》，就公布了内地50座城市的上班花费时间，其中40分钟以上的5个，30分钟以上的17个。在被调查的13个国家和地区中，中国内地此项指标排名第一。

　　上下班路上耗时过长，已经成为大城市的普遍问题。多少本该“朝九晚五”的白领，天刚清亮就被闹钟“轰”醒，七点之前就要冲出家门，路上一包豆浆、几片面包，就是每天将就的 “早餐”。及到傍晚，好容易结束了一天的工作，又是“回首望家门，可怜无数‘车’”。而且这漫漫的“征程”，绝非什么“美丽旅途”：拥堵的路况，拥挤的车厢，频繁的换乘，无一不令人心烦意乱。

　　资源在来来往往中消耗，效率在熙熙攘攘中降低，人的幸福感也在奔波劳碌中点滴消磨。缩短上班耗时，已经成为大城市迫在眉睫的课题之一。这一难题的解决方案，多数主张都聚焦于改善城市道路规划，以及提高交通管理水平。其实除了这个“全球通用”的方案之外，针对我国的特殊国情，进一步改革住房制度和劳动用工制度同样重要。

　　上班耗时太长，最根本的原因就是住家离单位太远。最好的解决途径，一是换一个离单位更近的住所，二是换一家离住家更近的单位。而在现实生活中，这两个方法都面临着难以破解的障碍。就住所而言，租赁的住房比较容易更换，而若更换购买的住房，就不得不支付高昂的成本。在十几年的住房改革过程中，政策更多鼓励商品房住宅发展，而忽视公共租赁房的开发，以及住房租赁市场的培育。人们不容易租到称心如意的房子，所以只要有支付能力，都倾向于自购住房。房子一旦购定，改变住所的几率就大大降低。不管工作单位离得有多远，人们都只能来回奔波了。

　　就工作单位而言，当前许多单位，尤其是体制内的单位，其劳动用工制度大多执行的是“终身制”和“准终身制”。单位和劳动者之间的关系，不是单纯的雇佣关系，而是通过编制、人事等制度设计，使二者之间具有浓重的依附色彩。大多数机关、事业单位和国有企业的干部职工，被淘汰或辞退的比例比较低，不管是系统内的工作调动，还是调动到其他系统的单位，实际操作起来都难上加难。就这样，许多职工的住处和工作单位，就两头都被“钉死”了。两者相距不远的毕竟是少数，大多数人只能在两个端点之间，日复一日地疲于奔命。他们的生活状态，就由此成了“如果不在家里，就是在单位；或者在两者之间的路上”。

　　当然，我们也看到了希望的曙光。目前许多城市都在大力推进公共租赁房的建设，也通过各种政策措施，培育住房租赁市场的健康发展。相信越来越多的人，将来都能立足于工作单位，就近租赁到合适的住房。在工作单位变动的情况下，也能够以较低成本变换住所。同样，随着人事制度改革的深入推进，打破封闭式的“终身制”，建立完善“能上能下，能进能出”的开放式用人机制，实现用人单位和员工之间更灵活的“双向选择”已经是大势所趋。相信在不久的将来，人们自由地选择一家离家近的工作单位，也将不再是梦想。（封寿炎）

（责任编辑：侯彦方）