英国工党党首基尔·斯塔默近日正式接任英国首相，成为8年间第6位英国首相。与欧洲大陆乃至美国明显右转的趋势不同，此次英国迎来的是14年未有的“左翼回归”。斯塔默气势如虹的胜利和走马执政的雷厉风行，为多年来罕见。
此次政坛“变天”，可谓是英国民众对十几年来积弊特别是脱欧以来国内种种冲击和动荡的集中爆发，再一次证明了当前英国发展趋势与民众获得感、安全感之间的巨大鸿沟。这集中体现在经济和社会领域。自保守党2010年上台以来，面对2008年国际金融危机带来的动荡和经济全球化衍生的产业变革趋势，英国历任首相实际上都在继续以撒切尔式的新自由主义范式来开药方。一方面，不断制定更偏向于大企业和富人的政策；另一方面，削减公共开支，特别是医疗、教育等领域公共服务开支，从而期待通过“优化营商环境”及“涵养经济动能”来促进增长。
无论是卡梅伦时期的紧缩财政，还是特拉斯短命政府提出的“迷你预算”休克疗法，实则都在不同程度上遵循这一逻辑。然而，这种政策选择并未取得其预期的经济增长，反而呈现经济增长乏力和社会不平等加剧的糟糕局面。与此同时，英国过去政治内斗特别是脱欧公投以来的动荡，极大影响了政府经济政策的延续和落实。德国《世界报》曾刊文指出，英国过去13年制定了11项不同的经济战略，然而每一次都无法得以较好贯彻。公共发展计划也往往成为政治更迭的替代品。比如，前首相特蕾莎·梅曾经希望推动振兴北方的一揽子经济计划以及修建高铁的项目，不仅其任内推进缓慢，而其下台后更因“预算不现实”的理由迅速被继任者摒弃。因此，英国一些需要久久为功的长线投入往往无法得以实现。
随着工党的上台，斯塔默正试图以“拨乱反正”和聚焦经济来兑现其竞选承诺。他此前曾表示，工商界需要一个坚持自己纲领而不是不断改变方向的政府，以防止企业、投资和经济“陷入绝望境地”。过去数十年的新自由主义药方与“政府大撒把”所带来的弊端有目共睹。此次大选恰恰反映了英国民众希望能以政府更有效作为来增加安全感和获得感的心理，重新举起左翼社会公平旗号的工党，被视为“试试看的选择”。工党目前提出的主张均是聚焦于扩大政府作用。比如，通过制定聚焦未来、更具确定性的经济发展方略，在培育产业、商业环境特别是扶植制造业方面发挥更加积极的作用；在教育、医疗、社会保障方面不断发力，强化社会公平和兜底保障能力，为更多英国民众提供未来可期的愿景。
从目前来看，工党有职业经济专家里夫斯规划并落实其经济方略，同时其在议会的巨大优势也为政策推进提供了便利，但英国目前捉襟见肘的财政状况仍是其最大的局限。斯塔默能否给民众带来期盼已久的“改变”，仍需进一步观察。
（作者单位：中国现代国际关系研究院欧洲研究所）
