核心观点：中国经济网专栏作者毛同辉认为，大规模设备更新和消费品以旧换新牵引性、带动性强，对其加大资金支持力度有利于更好地释放内需潜力。从更深层次和更长远角度来看，它对于经济结构的优化升级、擦亮经济的绿色底色以及经济内生增长动能的培育，都将产生持续的正向推动作用。
近日，国务院常务会议召开。会议决定，统筹安排超长期特别国债资金，进一步推动大规模设备更新和消费品以旧换新。
推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策。2023年12月，中央经济工作会议提出要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确了5方面20项重点任务。
在各方共同努力下，推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得良好开局。一方面，大规模设备更新带动了相关设备生产较快增长，惠及多个重点行业。上半年，规模以上金属冶炼设备、机床数控装置、农产品加工专用设备产量同比分别增长19.7%、19.2%、49.4%。另一方面，消费品以旧换新政策引导居民消费潜力有序释放，对拉动汽车、家电等耐用消费品销量增长起到了一定的“催化”作用。上半年，限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额同比增长3.1%，比上年同期加快2.1个百分点。
应当看到，大规模设备更新和消费品以旧换新牵引性、带动性强，对其加大资金支持力度有利于更好地释放内需潜力。这一政策作用于经济发展的效应还远不止于此。从更深层次和更长远角度来看，它对于经济结构的优化升级、擦亮经济的绿色底色以及经济内生增长动能的培育，都将产生持续的正向推动作用。
当前，我国经济保持回升向好态势，高质量发展扎实推进，主要宏观指标符合预期，同时也面临一些困难挑战。下一步要推动经济持续回升向好，实现更为均衡、普惠、包容的发展，一靠政策给力，二靠改革发力。加大推动大规模设备更新和消费品以旧换新的支持力度，不妨从三方面入手。
促进经济结构优化升级。大规模设备更新和消费品以旧换新，本身就是经济转型升级的一项具体内容，从政策上作出稳定的资金安排，可以降低经营主体的资金压力，增强其加大设备更新投入的底气和信心，同时更向市场传递出支持实体经济、鼓励技术更新换代、促进产业升级的明确信号。
推动绿色可持续发展。政策安排要体现出鲜明的绿色发展导向。把政策支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造，支持地方落实废弃电器电子产品回收处理资金支持政策等举措，无疑将会引导市场资源向更高效、更环保的技术和产品转移，促进相关行业通过节能降碳改造推动绿色可持续发展，使经济发展的绿色底色更加鲜明。
壮大经济内生增长动能。以设备更新为契机推动“智改数转”，可有效赋能企业降本增效，增强发展动能。比如，今年以来，制造业投资呈现较快增长势头，支持大规模设备更新政策会对制造业投资有进一步的推动作用，这意味着经济内生增长动能将得到持续改善。
让旧的去，让新的来。期待“更新”“换新”的政策效果持续释放，带来更美好的生活、更高质量的发展。（中国经济网专栏作者 毛同辉）
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