日前，《广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》在省政府官网发布，从六个方面提出24条具体内容。广东将实施大规模设备更新、新一轮消费品以旧换新、全链条废弃物循环利用、标准引领等四大行动，进一步释放投资消费潜力，加快发展新质生产力。这一系列措施不仅体现了广东推进高质量发展的决心，也明确了产业升级和绿色转型等方面的具体路径。
推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼我国高质量发展大局作出的重大决策部署。日前，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。广东迅速行动，积极响应，制定出台“1+3+8”政策文件体系。其中“1”是推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案，“3”是消费品以旧换新、构建废弃物循环利用体系、标准提升等3个行动方案，“8”是工业、建筑和市政、文旅、教育、卫健、交通、农业、能源等8个领域的具体工作方案。
对广东而言，这是巩固和增强经济回升向好态势、坚决扛起经济大省真正挑起大梁责任的重要支撑，是推动产业转型升级、加快发展新质生产力的迫切需求，是服务构建全国统一大市场、拓展经济纵深的重大机遇。对企业来说，推动设备更新，将有助于拉动投资并推动转型升级、进一步提升生产力，淘汰落后产能。对于消费者来说，可以用更划算的价格，置换、购买更优质的消费品，改善生活品质。可以说，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是既有助于挖掘内需潜力、推动经济总量增长，又能够实现利企惠民、多方获益的一项有力举措。
广东作为全国制造业第一大省、消费第一大省，落实以旧换新优势突出、空间广阔。从汽车产业来看，广东汽车产量自2017年以来连续六年稳居全国首位。而在需求方面，广东2023年汽车保有量约为3000万辆，居全国前列。从家电产业看，广东集中了美的、格力和TCL等大型家电生产企业，同时又是国内较大消费潜力市场。这些无不说明，广东“换新”空间大、潜力足。
要充分发挥广东作为制造大省、消费大省在供给端和需求端的突出优势，下好以旧换新这盘棋，必须做好三个结合。
市场与政府相结合。推动设备更新、消费品以旧换新，要坚持以市场为主，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时，政府引导必不可少，加强政策激励引导，特别是加大财税、金融等政策支持力度，让企业、消费者得到“真金白银”的实惠，充分调动企业和消费者的积极性、主动性、创造性。
换新与回收相结合。推动以旧换新，必须打通废旧物回收的循环堵点。广东对构建废弃物循环利用体系作出专门部署，将完善废旧产品设备回收网络，支持二手商品流通交易，有序推进再制造和梯次利用，推动资源高水平再生利用。
消费与科技相结合。本轮以旧换新不是简单地用新商品替代旧商品，而是更加注重品质的提升，是实现从“有没有”向“好不好”的升级。无论是设备更新还是消费品以旧换新，都要立足于产业升级、消费升级的方向，注重与人工智能、数字经济等科技创新的深度融合，用数字化、智能化、绿色化的新产品来实现品质提升。
大规模设备更新和消费品以旧换新，一头连着拉动内需的国计，一头关乎千家万户美好生活的民生。打好政策“组合拳”，做实落地“硬功夫”，必将激活消费“一池春水”，为广东、广州高质量发展注入新活力。
（广州日报评论员）
