日前,记者在广东广州、江苏南通等多地调查发现,随着这两年“网约房”快速发展,“网约房”在监管上却存在着漏洞,无法落实实名、实数、实时、实情等“四实”制度。此外,未经有效监管的“网约房”极易滋生违法犯罪。除治安外,消防、卫生等方面的问题也成为“网约房”飞速发展背后存在的隐患。(12月6日《中国青年报》)
身处互联网时代,“网约”带来很多便利,如网约车为公众出行带来了方便。“网约房”由于具备在线选房、电子支付、密码解锁、无须见面、性价比高等特点,为我们住宿带来了便利和实惠。然而,部分“网约房”变成“断线风筝”,存在不少安全隐患。如果不能对“网约房”规范管理消除各种隐患,“网约房”就会变成“危险房”。
“网约房”与宾馆、民宿同属于旅馆业。根据我国相关规定,这类经营者都要严格落实“四实”登记制度和未成年人入住“五必须”工作要求。但从记者体验来看,通过某些平台预定“网约房”,未经入住登记就成功入住。即便另一平台需要消费者扫描二维码、填写真实姓名和身份证号码、人脸识别认证,才能刷身份证入住,但也有漏洞。也就是说,部分“网约房”经营者没有遵守有关制度和要求,虽然自己省事省成本,但一方面不利于未成年人权益保护,另一方面极易滋生违法犯罪活动。比如杭州临平区检察院办理的一件关于“网约房”案件显示,一吸毒人员订的“网约房”,成为吸毒人员聚众吸毒的固定场所,里面就包括00后男孩。
部分“网约房”之所以变成“犯罪房”,原因之一是经营者始终不露面,预订、入住等一切入住流程全甩给了网络,且流程并不完善,有漏洞可钻。原因之二是,这种“网约房”变成“法外房”,即法规要求的“四实”“五必须”均没有落实。这种形态的旅馆如同断了线的风筝,游离在法治之外,若不受法规之线牵引,后患无穷。
对此,一些地方已行动起来。比如南通公安机关通过摸排网约房7485套,以多种方式对从业人员开展宣传教育,办理不规范经营案件,抓获违法犯罪嫌疑人,净化了经营秩序。再如常州,既制定《常州市网约房治安管理实施细则(试行)》,将网约房纳入特种行业管理,而且确定了房源数量,根据房屋状况采取“红黄绿”分色管理。
关于有效管理“网约房”的成功经验,其他地方应借鉴参考,有关部门也可以在全国推广,目的都是把“网约房”变成“安全房”,不给未成年人受伤害、滋生违法犯罪的机会。首先,每个地方相关部门都应该摸清“网约房”的底数和现状,以问题为导向采取相关治理对策。关键是要督促“网约房”经营者走向前台,依法履职尽责。同时,要督促相关网络平台对“网约房”规范管理。从记者调查情况看,某些平台提供的“网约房”信息模糊不清,为后续不规范经营埋下隐患。所以,平台要加强信息内容管理,对经营者的资格、营业执照、房源类型等关键信息加强实质性甄别。另外,消费者网上预定“网约房”时要慎之又慎,对不规范的“网约房”要尽量远之。
(责任编辑:武晓娟)