11月27日，《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。引人瞩目的是，意见在多处对于公众关心的土地与房屋财产问题，作了说明和安排，明确提出：研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。（11月28日《经济参考报》）
对于“70年宅地使用权”的说法，理论界、舆论界一直争论不休，民间则一直焦虑不止，因为这涉及到每个家庭的具体利益，如果没有法律保障，没有政策支撑，谁都担心70年宅地使用期限一到，“家”会不保，自己没地方住，子孙后代没地方住。是啊，一个人连立足之地都没有了，哪里还有安全感、幸福感？！每个家庭都希望关于“70年宅地使用权”的问题有一个权威的说法，了却心中担忧。
公众担忧“70年宅地使用权”，缘于物权法第149条规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”。但是，如何“自动续期”，目前的法律条文由于缺乏细则，没有顶层设计，“自动续期”怎么续，存在不确定性，难以操作，公众担忧地方政府制定不利于民众利益的地方法律法规，致使其利益不保或受到损害，其中有的人担心“续期”收费太高，无力承担，焦虑不安。
目前，对于“自动续期”说法，有三种观点：一是不够70年的，到期后必须都续期到70年，补交费用；二是获得70年权限的，到期后自动续期，免交费用，相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权，即一次取得永久使用，国家不必每次续期每次都收费；三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后，可以考虑收取必要而不过高的税金。
三种观点都有一定道理。70年后，土地无限期免费使用，相当于获得了永久使用权，实质上变成了“所有”，即改变了土地性质。但是，补交费用太高，民众承受不起，且与民争利，也不妥。所以，最好的办法是，够70年权限的，到期后交少量费用，享有使用权，不够70年的，补交70年权限，尔后如前一样，交少量费用获得使用权，比较公平合理。当然，正如专家所言，这样的政策要立法确定，出台顶层设计方案，做到有法可依，防止各自为政，差距太大，形成制度化不公。
（责任编辑：李焱）
