今年，黑龙江省肇东市加大了对 秸秆焚烧的整治力度，当地媒体甚至首次报道出了有村民因为烧秸秆而被拘留的新闻。一位因烧秸秆而被拘留的村民的家人在接受记者采访时说，“想不明白这个秸秆要是不烧，能怎么办？”（11月24日《工人日报》）
一边是 秸秆禁烧的高压态势，一边却是农民对禁烧政策的不认同，甚至有“不烧不知怎么办”的疑惑，这种现象的存在，确实让人对秸秆禁烧效果心存担忧。事实上，燃烧秸秆确实是导致大气污染和雾霾横生的重要元凶，各级政府从环保角度也围绕宣传教育、综合利用、依法治理等做了不少文章，但“不烧不知怎么办”“明春风头不紧时再烧”“不烧影响耕种”等现象和认识的存在，实质上从一个侧面反映出目前简单秸秆禁烧行为的不足和缺憾。
世上没有无缘无故的爱和狠，农民之所以热衷烧秸秆，一个很重要的原因就是秸秆没有地方处理，散在地里有影响耕种，一些深埋的措施，也会影响种子与土地的解除而影响产量等。因而，要解决烧秸秆难题，最关键的就是要从源头上解决好农民为什么烧和怎么样才能不烧的问题。结合实际，要想做到这一点，恐怕认识的教育引导只能是一个方面，更关键的是要处理好收个后秸秆到何处去菜不影响农民耕种等问题。而转向依法打击治理，只能是一个行为上的管制辅助而已。
秸秆何处去？现实中并非没有疏导性的通道和合理化的去处，秸秆可以做养殖业的饲料，可以做肥料，可以做加工原材料，还可以重做沼气池原料等等。但关键是，秸秆自身价廉，收集起来综合利用其成本和人力物力远比秸秆自身的价值要高得多。所以，不少农民宁可简单的一烧了之，也不愿意大动干戈冒着费钱费力的高额成本去科学利用。从这个角度而言，要想解决地里秸秆去处问题，通过收集秸秆达到综合利用解决影响农民正常耕种问题，并从源头上消除焚烧秸秆的畸形，最关键的还需专业干预力量介入，让秸秆走出天地，走向综合利用之途。
因此，秸秆禁烧是否奏效，关键需要堵疏干预措施的科学结合发力。首先，教育引导是前提和基础，目前这方面的工作各地做的都比较好。其次，是要采取干预措施解决好农民的秸秆何处去问题，也就是让秸秆能得到综合利用。
这里面尤其需要地方政府从环保治理的角度，采取财政干预和补贴政策，让农民能主动自愿地把秸秆收集起来，为综合利用等奠定扎实基础。地方财政也可以采取补贴秸秆综合利用企业的办法，鼓励秸秆综合利用企业以合理价格收购秸秆，不仅为秸秆招到去处，也让农民乐于从之，主动将秸秆收集起来或出售或综合利用。第三，依法打击治理焚烧秸秆行为，只能是一种管制约束的辅助手段。如果这三方面综合发力，必能达到堵疏结合的效果，秸秆禁烧的目标才能顺利实现。
（责任编辑：李焱）
