用了1年多的手机号，突因“高额欠费”停机，福州一市民查询后发现，自己76元/月的套餐竟被人改为596元/月的套餐，月初扣款时产生高额欠费。“我没改过套餐，也没接到过任何短信通知或提醒！”该用户向运营商投诉，要求恢复低价套餐，并赔偿损失。运营商表示，套餐可恢复，但已产生的资费无法赔偿，并否认更改个别用户套餐获利。目前，12315已介入调解。（8月9日《海峡都市报》）
常态思维下,既然用户自己没有更改套餐，责任就应该在运营商身上，因此运营商难辞其咎。但就目前的报道来看，用户套餐的更改，并不是到营业厅办理，而是在网上进行更改。那么，假如用户与运营商都没有“做手脚”，可能原因就在于用户泄漏了密码，导致个人的套餐业务被他人更改。
不难看出，假如确实是第三方更改了套餐，对于运营商和用户来说，哪一方承担责任都有点冤。根据工信部下发的《关于进一步加强电信服务用户消费提醒工作的通知》明确要求：“电信用户通过电信业务经营者网上营业厅、短信定制等电子渠道办理电信业务的，电信业务经营者应及时通过短信、电子邮件、页面窗口等方式，清晰、明确告知用户所办理业务的收费标准、生效日期和服务时限，并告知用户是否办理成功。”那么，根据上述规定，即便运营商认为自己不该担责，似乎也难以站住脚。
然而，问题的额关键在于，即便是运营商承担相应的责任，但却难以堵住网上营业模式的漏洞和瑕疵。很重要的一点在于，当前的网上业务修改，只是凭借相应的密码，就可以完成相应的操作。虽然，网上操作模式具有便捷性和灵活性，但却缺乏人为的审核和把关，容易被一些人钻空子，甚至滋生一些违法犯罪行为。当前的网上营业模式，不管哪方担责，明显不利于运营商和客户的权益保障。互联网时代，类似的交易风险不断增加，但技术层面的防范却一直存在短板，这不能不说是一种遗憾。
正因为如此,应该及时修订和完善现行法律规定,确定运营商一方的“实质审查义务”,避免停留于“表面审查”。针对不同的资费使用纠纷类型,应该出台具体操作细则,理顺和区分运营商和客户在合同履行中的权利义务,避免权利保障处于混沌状态中。如此,不仅可以强化运营商的责任承担,倒逼运营商监管技术的提升,还可以避免出现推诿扯皮现象,让权利更有保障
（责任编辑：范戴芫）
