昨天，中共广州市委十届七次全会圆满闭幕。会议全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及省委十一届五次全会精神，审议通过了市委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，为未来广州的发展标注了深具历史意义和战略意义的时间表和路线图。
“十三五”时期是重要战略机遇期，广州应当坚定信心，大有作为。当前，我国进入经济发展新常态，广州作为改革开放先行地、具有经济先发优势的国家中心城市，率先面临适应新常态、引领新常态的历史任务。“十二五”时期，广州经济社会发展取得重大成就，为“十三五”乃至更长远发展积累了优势，打下了坚实基础。广州用实力证明，广州具备充分的支撑基础、要素和条件实现“十三五”各项发展目标，完全有理由对“十三五”的新征程充满信心和期待。
建设国家中心城市是我们奋斗的总目标。建设“三中心一体系”和国家创新中心城市是实现总目标的导向。建设三大战略枢纽、一江两岸三带、大交通综合枢纽，形成多点支撑格局，构建高端高质高新现代产业新体系和高水平开放型经济体系是重大战略部署。
全会对广州的城市布局提出了切实的战略思考。拓宽城市发展新空间，需要结合各方面条件通盘考虑，从规划引领、功能安排上优化城市布局。国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢纽，这三大战略枢纽互相呼应、互动发展，构成提升广州国家中心城市能级的重要动力源和增长极。这样的城市布局思考，给广州未来各区块的发展提出了新的目标和任务。比如建设国际航运枢纽，就必须立足南沙新区、广州港等加快推进；而建设国际航空枢纽则离不开做大做强白云国际机场；建设国际科技创新枢纽，广州高新区、中新广州知识城等载体建设还将提速，琶洲互联网创新集聚区内聚集的一大批全国乃至世界一流电商企业，也将为广州创新注入强大动力。此外，优化提升一江两岸三带，让930多公里长的珠江广州段成为经济带、创新带和景观带，也为广州增加了发展立面，拓宽了发展空间。
全会对广州的城市定位提出了深刻的分析研判。一方面，在建设国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系的过程中，广州必须要具备全球眼光，对标世界先进城市，精准发力。聚焦“三中心一体系”建设，不仅意味着做大经济总量，更重要的是提升城市功能，使之与广州的国家中心城市地位真正相匹配，并成为代表国家参与国际产业分工合作和竞争的重要门户。另一方面，广州还要建设国家创新中心城市。当下，“创新”的内涵也已大大丰富。未来广州不仅要在科技创新方面发挥科研院所丰富、人才储备充足等既有优势，更要推动包括理论创新、制度创新、文化创新等各方面创新在内的全面创新。让广州不仅有新科技，更有新制度、新理念、新模式，全面提升城市创新能力。
这次全会审议通过了《中共广州市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是今后5年经济社会发展的行动指南，标志着“十三五”发展的大政方针落定。城市规划布局已定，还必须强化战略落实，才能将蓝图变为现实。
一要敢担当。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念，将这五大发展理念与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与广州发展实际和工作实践结合起来，用以引领和指导广州“十三五”经济社会发展。强化政治担当，脚踏实地推进中央、省委和市委的各项决策部署落到实处、取得实效。
二要强执行。《建议》对“十三五”各项工作做出了提纲挈领的铺排，但好的设想和规划，还需要通过强有力的执行才能落实到位，尤其是要将建议精神落实在具体的项目当中。比如围绕建设三大战略枢纽，进一步提升广州港软硬件设施、做大做强“空港经济区”、推进广东自贸区南沙片区的制度创新，都需要拿出具体举措，列出“任务清单”。还必须完善绩效考核评价机制，让想干事、肯干事、干成事、不出事的干部有更好的用武之地，激励广大党员干部安心、专心、用心工作。
三要巧谋划。抓好“十二五”收官工作，推动“十三五”开好局、起好步。“十二五”收官到了最后冲刺阶段，仍要再接再厉，继续把稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等工作摆在突出位置，实现“十二五”圆满收官，精心谋划好“十三五”发展的起步工作，确保一个好的开局。
四要抓作风。坚持真抓实干，把“三严三实”要求贯穿于“十三五”发展的全过程。广州是超大型城市，是国家中心城市，在这样大能级的城市中担任领导干部，不仅要有大视野、大境界、大格局，还要形成崇尚实干、追求卓越的工作作风。要把严守党的政治纪律和政治规矩排在首位，把作风建设紧紧抓在手上。
辉煌的“十二五”即将成为过去，“十三五”新征程已箭在弦上。抓准广州发展的动力源和增长极，以民生为指南针引领前行，广州必将抓住这段机遇与挑战并存的战略机遇期大有作为，续写新的辉煌。
（责任编辑：武晓娟）
